上證報中國證券網訊 6月23日，2024年廣州特(te)殊資(zi)(zi)產(chan)管理與(yu)發展論壇在(zai)第13屆金交會(hui)現場舉行。論壇上，大(da)灣區特(te)殊資(zi)(zi)產(chan)賦能服(fu)務(wu)平臺(tai)正式揭(jie)牌(pai)，大(da)灣區特(te)殊資(zi)(zi)產(chan)重組(zu)重整聯席機制(zhi)簽約(yue)成立。同時，廣州市(shi)人民政府與(yu)10家特(te)殊資(zi)(zi)產(chan)處置重要機構(gou)簽署戰略合作協議。

　　“廣(guang)州(zhou)市(shi)(shi)在(zai)今年(nian)的市(shi)(shi)政府工作(zuo)報告(gao)中(zhong)明確(que)提(ti)出：加快打造(zao)國際金(jin)融(rong)樞紐，高(gao)標準建設大(da)灣區跨(kua)境理財和資管(guan)中(zhong)心，探(tan)索建立特(te)殊(shu)資產管(guan)理新模(mo)式。這是全國地方政府首(shou)次明確(que)支持特(te)殊(shu)資產管(guan)理行(xing)業創新發展。”廣(guang)州(zhou)市(shi)(shi)人民政府副市(shi)(shi)長賴(lai)志鴻表示，“廣(guang)州(zhou)將全力在(zai)資源(yuan)、要素(su)、渠(qu)道商等方面構建特(te)殊(shu)資產生(sheng)態圈，提(ti)升廣(guang)州(zhou)在(zai)全國特(te)殊(shu)資產配置(zhi)體(ti)系中(zhong)的地位和作(zuo)用。”

　　大灣區特殊資產賦能服務平臺正式揭牌

　　所謂特(te)(te)殊(shu)資(zi)(zi)產(chan)(chan)，泛(fan)指因經濟周期、政策管控、信用(yong)違約、流動性折價(jia)(jia)、運營(ying)管理折價(jia)(jia)等特(te)(te)殊(shu)原因導致價(jia)(jia)值低估或(huo)需快(kuai)速處置變現(xian)的資(zi)(zi)產(chan)(chan)，主要包(bao)括(kuo)商業銀行不良資(zi)(zi)產(chan)(chan)、非銀金融(rong)機構不良資(zi)(zi)產(chan)(chan)、一般工(gong)商企業經營(ying)所產(chan)(chan)生(sheng)的低效無效資(zi)(zi)產(chan)(chan)及經營(ying)困難或(huo)發(fa)展存(cun)在瓶(ping)頸(jing)的企業資(zi)(zi)產(chan)(chan)等。據普華永道(dao)統計(ji)，2023年，我國特(te)(te)殊(shu)資(zi)(zi)產(chan)(chan)總(zong)體規模約為5.88萬億元。

　　6月23日，大(da)灣區(qu)特殊(shu)(shu)資產(chan)賦能服務平臺正式揭(jie)牌。該平臺是依托廣州交(jiao)易集(ji)團現有交(jiao)易所和(he)拍賣(mai)資質(zhi)、人才、科(ke)技等優勢資源，組建而成的(de)“立足廣州、服務灣區(qu)、輻射(she)全(quan)國、走向國際(ji)”的(de)綜合性特殊(shu)(shu)資產(chan)賦能服務平臺。該平臺的(de)成立，將有力支(zhi)撐廣州建設特殊(shu)(shu)資產(chan)管理新模式和(he)世界級重組中心，推動大(da)灣區(qu)特殊(shu)(shu)資產(chan)市場一體化(hua)探索。

　　廣州(zhou)市(shi)地(di)方金融管理局局長傅曉(xiao)初接受記者(zhe)采訪時表示，廣州(zhou)市(shi)領(ling)全(quan)國之(zhi)先提出(chu)探索(suo)建(jian)立特(te)殊(shu)(shu)資產(chan)管理新模式(shi)，既是貫(guan)徹(che)落實中央經濟工作會議關(guan)于持續有效防范化(hua)解重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)風險(xian)(xian)，統(tong)籌(chou)化(hua)解房(fang)地(di)產(chan)、地(di)方債務、中小金融機構等風險(xian)(xian)的相關(guan)要求(qiu)，也(ye)是加快廣州(zhou)特(te)殊(shu)(shu)資產(chan)處置的市(shi)場化(hua)進程，實現新舊產(chan)能轉化(hua)和優化(hua)供給(gei)側要素資源重(zhong)組，推(tui)動廣州(zhou)加速(su)融入全(quan)國統(tong)一大市(shi)場建(jian)設(she)的重(zhong)要舉措(cuo)。

　　6月22日，廣州市人民(min)政府辦公廳印發了《廣州市推動特(te)殊資產管理行(xing)業發展若干措施》，圍繞優化營商環境、集聚行(xing)業要(yao)素、跨境投資便利、消費(fei)者權(quan)益保護等方面提出一(yi)系列思路舉(ju)措（簡稱特(te)資十條)。

　　特(te)資(zi)十條表(biao)示，建立全盤(pan)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制。廣州市打造特(te)殊資(zi)產管理新模式(shi)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制，搭建政府與(yu)法院共同主導(dao)、社會各方參與(yu)的工(gong)(gong)作(zuo)格(ge)局，推動各項工(gong)(gong)作(zuo)落(luo)實到位。

　　特(te)資(zi)十條明確，深化(hua)特(te)殊資(zi)產(chan)(chan)處置府院聯動機制建(jian)設。將具(ju)備(bei)紓(shu)困需求(qiu)的(de)資(zi)產(chan)(chan)、房地(di)產(chan)(chan)企業(ye)(ye)或(huo)(huo)項(xiang)目、國有企業(ye)(ye)“兩非兩資(zi)”（非主業(ye)(ye)、非優勢業(ye)(ye)務，低效(xiao)、無(wu)效(xiao)資(zi)產(chan)(chan)）以及(ji)其他困境企業(ye)(ye)名(ming)單(dan)等數據(ju)，與更多產(chan)(chan)業(ye)(ye)資(zi)金(jin)以及(ji)其他投資(zi)機構實現(xian)精準(zhun)匹配，為各(ge)類有紓(shu)困需求(qiu)的(de)企業(ye)(ye)或(huo)(huo)項(xiang)目提供更多融(rong)資(zi)配資(zi)的(de)機會；探索實現(xian)各(ge)部門間各(ge)類數據(ju)有效(xiao)流(liu)通(tong)使用，提升特(te)殊資(zi)產(chan)(chan)變現(xian)流(liu)轉的(de)效(xiao)率(lv)。

　　特(te)資十(shi)條提(ti)出，研究完(wan)善(shan)現有(you)QFLP（合格境(jing)外(wai)有(you)限合伙人）政(zheng)策措施，探索(suo)調整試點(dian)基金(jin)的投(tou)資項目范(fan)圍(wei)和形(xing)式，允許投(tou)資不良資產、房地(di)產等領域；充分發(fa)揮QFLP的政(zheng)策試點(dian)優(you)勢，探索(suo)進一步(bu)優(you)化境(jing)外(wai)資金(jin)出入境(jing)的手續(xu)，為其提(ti)供便利退出通(tong)道，提(ti)升金(jin)融雙向開放水平。

　　推動特殊資產管理行業有序良性發展

　　廣州(zhou)市(shi)推動特(te)殊資產管理行業(ye)發(fa)展有何舉措，將對廣州(zhou)金融行業(ye)創新和經濟(ji)運行起到什么作(zuo)用？

　　傅(fu)曉初表示，圍繞此項工(gong)作，廣州(zhou)推動特(te)殊資(zi)(zi)產(chan)管理行業有序良性發展(zhan)。特(te)資(zi)(zi)十條逐步完善以特(te)殊資(zi)(zi)產(chan)賦能服務(wu)平臺(tai)為核心的(de)特(te)殊資(zi)(zi)產(chan)“四(si)梁八(ba)柱”體系建設，致力于提升(sheng)(sheng)廣州(zhou)特(te)殊資(zi)(zi)產(chan)處置效(xiao)率(lv)，在(zai)全(quan)國率(lv)先(xian)打響(xiang)特(te)殊資(zi)(zi)產(chan)管理新(xin)(xin)(xin)模式的(de)廣州(zhou)品牌(pai)，助(zhu)力防范化解經(jing)濟社會風險，維護(hu)金(jin)融安全(quan)，同時促進廣州(zhou)加速(su)培育形(xing)成新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)力，塑造發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能新(xin)(xin)(xin)優勢，推動廣州(zhou)乃至大灣區產(chan)業升(sheng)(sheng)級和高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)。

　　“特殊(shu)資產(chan)管理(li)是(shi)(shi)盤活存(cun)量資源的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)途徑、防范化(hua)解金融風險的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)領域，是(shi)(shi)穩定(ding)銀(yin)行經營效益的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)方(fang)式。”對構(gou)建特殊(shu)資產(chan)管理(li)新模式，廣發銀(yin)行黨委(wei)委(wei)員、副行長(chang)林德明表示(shi)。

　　林德(de)明介(jie)紹，廣(guang)發銀行(xing)積(ji)極探索債權人轉(zhuan)讓、不良資產證(zheng)券(quan)(quan)化、抵(di)債股權的全委托模式。近三(san)年來(lai)，廣(guang)發銀行(xing)發行(xing)的不良資產證(zheng)券(quan)(quan)化產品共15期，同時通過銀登中心成功掛(gua)牌轉(zhuan)讓多(duo)筆對公不良貸(dai)款，開展零售信用卡(ka)貸(dai)款的批量轉(zhuan)讓，實現了處置效益和效力(li)雙(shuang)提(ti)升。

　　林德明表(biao)示，特殊資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)涉及面(mian)廣(guang)(guang)，參與的主體多，建(jian)議各方(fang)面(mian)攜手共進，推動特殊資(zi)產(chan)經營管(guan)(guan)理(li)更加專業化、精細化。同(tong)時深(shen)(shen)化三個維度的合(he)(he)(he)作(zuo)：一是深(shen)(shen)化政銀合(he)(he)(he)作(zuo)、二是深(shen)(shen)化同(tong)業合(he)(he)(he)作(zuo)、三是深(shen)(shen)化與資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)機構合(he)(he)(he)作(zuo)。展(zhan)望未來(lai)，希(xi)望深(shen)(shen)入挖掘在(zai)抵債股(gu)權、信托收益權等金融資(zi)產(chan)處置方(fang)面(mian)的合(he)(he)(he)作(zuo)空間，在(zai)廣(guang)(guang)州先行先試。

　　廣(guang)州(zhou)市資產(chan)管(guan)理協(xie)會會長閔衛國(guo)表示，特(te)殊資產(chan)管(guan)理行業(ye)上(shang)下(xia)游(you)鏈條很長，產(chan)業(ye)規模也很大，參與(yu)的(de)機(ji)構(gou)囊括金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)、法(fa)律(lv)類的(de)機(ji)構(gou)及(ji)產(chan)業(ye)鏈機(ji)構(gou)。探索特(te)殊資產(chan)發(fa)展新模式，在(zai)維護社(she)會穩定、化(hua)解金(jin)融(rong)風險、解決社(she)會矛(mao)盾等方面也具有重大意(yi)義(yi)，而廣(guang)州(zhou)正走在(zai)前列(lie)。（周亮）