財政部近日發布《政府和社會(hui)資本合(he)作(zuo)項目財政承受能(neng)力論證指引》，鼓勵列入(ru)地方政府性債(zhai)務風險預警名單(dan)的(de)高風險地區，采取PPP（政府與社會(hui)資本合(he)作(zuo)）模式(shi)化解地方融資平臺公司(si)存量債(zhai)務。

　　指引(yin)明確，PPP項目(mu)(mu)全(quan)生命周期過(guo)程的(de)財政支(zhi)(zhi)出(chu)責任，主要包括股權(quan)投資、運營補貼、風(feng)險承擔、配套投入等。財政部門(men)或PPP中心應當(dang)綜合(he)考(kao)慮各類支(zhi)(zhi)出(chu)責任的(de)特點、情景(jing)和(he)發生概率等因(yin)素，對項目(mu)(mu)全(quan)生命周期內財政支(zhi)(zhi)出(chu)責任分別進(jin)行(xing)測算。每一(yi)年度全(quan)部PPP項目(mu)(mu)需要從預(yu)(yu)算中安排(pai)的(de)支(zhi)(zhi)出(chu)責任，占(zhan)一(yi)般(ban)公共預(yu)(yu)算支(zhi)(zhi)出(chu)比例應當(dang)不超過(guo)10%。鼓勵列入地方政府性債(zhai)務(wu)風(feng)險預(yu)(yu)警名(ming)單的(de)高風(feng)險地區(qu)，采取PPP模式化(hua)解地方融(rong)資平臺公司存(cun)量債(zhai)務(wu)。同時，審慎控(kong)制新建PPP項目(mu)(mu)規模，防止(zhi)因(yin)項目(mu)(mu)實施加劇(ju)財政收支(zhi)(zhi)矛盾。