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宏觀政策為何堅持“以我為主”

顧陽經濟日報

  中(zhong)央政治(zhi)局(ju)會議強(qiang)調(diao),明年經濟工作(zuo)要穩(wen)(wen)字當頭、穩(wen)(wen)中(zhong)求進。堅(jian)持“以我為(wei)主”,是貫穿我國宏觀(guan)經濟治(zhi)理(li)的(de)政策取(qu)向,既要強(qiang)調(diao)堅(jian)持穩(wen)(wen)中(zhong)求進工作(zuo)總(zong)基調(diao),也要更加注重宏觀(guan)政策的(de)靈活精(jing)準、合理(li)適度(du),還要精(jing)準應對外部因(yin)素的(de)影響(xiang)。

  12月6日,中國人民銀行宣布將(jiang)于本月15日下調(diao)金融機構(gou)存款準備(bei)金率0.5個百分點,共計釋放長期資金約1.2萬億(yi)元。此次降(jiang)準臨近歲末,又恰逢(feng)美國縮減購債規模(mo)之際,引發一些市場人士對明年貨幣政(zheng)策走向寬松的猜測。

  對于各方聲音,央(yang)行及時(shi)回應并重申穩(wen)健貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)取向沒有改變(bian),將保持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)的連續(xu)性、穩(wen)定(ding)性、可持(chi)(chi)續(xu)性,不搞大水漫灌(guan)。當天召開的中(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)治局會議也(ye)強調(diao),明年經濟工(gong)作要穩(wen)字當頭(tou)、穩(wen)中(zhong)求進(jin)。上述政(zheng)(zheng)策(ce)基調(diao),凸顯了決策(ce)層堅持(chi)(chi)“以(yi)我(wo)為主”的宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)取向。

  今(jin)年以(yi)來,美(mei)歐等主(zhu)要發達(da)經濟(ji)體(ti)實施了(le)前(qian)所未有的擴張性(xing)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策和超寬松貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策,導(dao)致全(quan)球流(liu)動(dong)性(xing)泛(fan)濫,一些國家的房價(jia)、物價(jia)出現大(da)幅上(shang)漲,全(quan)球債(zhai)務也創出歷史新高。近(jin)期,一些發達(da)經濟(ji)體(ti)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策開始(shi)調(diao)整(zheng),美(mei)聯儲(chu)宣(xuan)布啟(qi)動(dong)縮減(jian)購(gou)債(zhai)計(ji)劃,部分(fen)新興市場國家開始(shi)加息。從歷史經驗看,這些舉措可能會引(yin)發美(mei)元回流(liu),抬高美(mei)元幣值和美(mei)國國債(zhai)利(li)率,觸發國際金融市場潛(qian)在風險,繼而造成(cheng)資產價(jia)格震蕩(dang)。

  新冠肺炎疫情發(fa)生以來,中(zhong)(zhong)外經濟面臨不同的(de)發(fa)展環境和影響(xiang)因素,在(zai)發(fa)達經濟體宏(hong)觀(guan)政(zheng)策調整可(ke)能(neng)產(chan)生外溢風險的(de)背景(jing)下,堅(jian)持(chi)“以我(wo)為(wei)主”的(de)貨幣政(zheng)策,適度調高穩增長(chang)在(zai)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策制(zhi)定中(zhong)(zhong)的(de)權重,可(ke)有(you)(you)效避免人民幣一(yi)攬子匯率(lv)跟隨(sui)美元被動升值,也有(you)(you)助于保(bao)持(chi)我(wo)國宏(hong)觀(guan)經濟平穩運行(xing)。事實上,強(qiang)調以我(wo)國經濟運行(xing)中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)問(wen)題為(wei)導(dao)向(xiang),保(bao)持(chi)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策的(de)連續性、穩定性、可(ke)持(chi)續性,不盲從、不跟風,本質上正是堅(jian)持(chi)“以我(wo)為(wei)主”宏(hong)觀(guan)政(zheng)策取向(xiang)的(de)內在(zai)要求。

  堅(jian)持“以(yi)(yi)我(wo)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)”,是貫穿(chuan)我(wo)國宏觀經(jing)(jing)(jing)濟治理的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)取向。一(yi)方(fang)面,我(wo)國作為(wei)(wei)(wei)全(quan)球第二大(da)(da)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti),有堅(jian)持“以(yi)(yi)我(wo)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)”的(de)(de)底氣(qi)。我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)量(liang)(liang)大(da)(da)、韌性強,近年來經(jing)(jing)(jing)濟增速持續領跑全(quan)球主(zhu)(zhu)要經(jing)(jing)(jing)濟體(ti),經(jing)(jing)(jing)濟結(jie)構(gou)轉型升(sheng)級和高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展都取得了明(ming)顯成效,具備了宏觀政(zheng)策(ce)(ce)“以(yi)(yi)我(wo)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)”的(de)(de)基礎。另一(yi)方(fang)面,決(jue)策(ce)(ce)層(ceng)在宏觀調控(kong)方(fang)面積累了豐富(fu)經(jing)(jing)(jing)驗,有堅(jian)持“以(yi)(yi)我(wo)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)”的(de)(de)能力。當前,我(wo)國宏觀政(zheng)策(ce)(ce)“工具箱”里政(zheng)策(ce)(ce)儲(chu)備充(chong)裕(yu)、調控(kong)手(shou)段豐富(fu),堅(jian)持完整準確全(quan)面貫徹新發(fa)(fa)展理念,錨定高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展這一(yi)發(fa)(fa)展目標,掌握好(hao)宏觀調控(kong)的(de)(de)節奏和力度,有助于將我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟長期向好(hao)發(fa)(fa)展勢頭(tou)保持下去。

  堅持(chi)“以(yi)我為(wei)主”,既要強調堅持(chi)穩(wen)(wen)(wen)(wen)中求進工作總(zong)基調,也要更加(jia)注重宏(hong)觀政(zheng)策(ce)(ce)的(de)靈活(huo)精(jing)準、合(he)理適(shi)度(du)。中央政(zheng)治局會議(yi)提出,繼續做好“六穩(wen)(wen)(wen)(wen)”“六保(bao)(bao)”工作,持(chi)續改(gai)善民生,著力(li)穩(wen)(wen)(wen)(wen)定宏(hong)觀經濟大(da)盤(pan),保(bao)(bao)持(chi)經濟運行在合(he)理區間(jian)。具(ju)體到積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce),就是要提升效能(neng),更加(jia)注重精(jing)準、可持(chi)續;具(ju)體到穩(wen)(wen)(wen)(wen)健的(de)貨幣政(zheng)策(ce)(ce),就是要靈活(huo)適(shi)度(du),保(bao)(bao)持(chi)流動性(xing)合(he)理充裕(yu)。在加(jia)強宏(hong)觀政(zheng)策(ce)(ce)跨周期調節的(de)同時,也要綜(zong)合(he)考慮我國經濟恢復穩(wen)(wen)(wen)(wen)固性(xing)、均衡(heng)性(xing)的(de)實(shi)際,適(shi)當(dang)加(jia)大(da)宏(hong)觀政(zheng)策(ce)(ce)逆周期調節的(de)力(li)度(du)。

  當然,我們強調(diao)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)“以我為主”,并不(bu)意味著(zhu)對外部因(yin)素視而不(bu)見,相反(fan),要(yao)善(shan)于因(yin)勢利導、為我所用(yong),讓宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)更加(jia)精準(zhun)有效。需要(yao)指(zhi)出的是,要(yao)進一(yi)步加(jia)強對宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)最(zui)優組合的選(xuan)擇,注重政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)之間(jian)的統籌協調(diao),避免因(yin)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)疊加(jia)導致(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)效果(guo)打折扣(kou)。

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