創新金融扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)模(mo)式助(zhu)力貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人口脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)增收、支持特色產業發(fa)(fa)展提升貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)“造血”功(gong)能、聚焦深(shen)貧(pin)(pin)(pin)地(di)區(qu)開(kai)展消(xiao)費(fei)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)等專項(xiang)行(xing)(xing)動……作為國(guo)務院(yuan)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開(kai)發(fa)(fa)領導小(xiao)組唯一商(shang)業銀(yin)行(xing)(xing)成員單位，農(nong)業銀(yin)行(xing)(xing)始終扎根(gen)“三(san)農(nong)”領域，全力以(yi)赴助(zhu)力打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰(zhan)。截至(zhi)2020年9月末(mo)，共發(fa)(fa)放2775.3億元精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目貸款，累計惠及1114.5萬(wan)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人口，扛起了(le)國(guo)有大型商(shang)業銀(yin)行(xing)(xing)金融扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)的政治(zhi)責任(ren)，點亮了(le)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)的脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)致富希望。

　　創新金融扶貧模式(shi)

　　助力(li)貧困人(ren)口脫(tuo)貧增收

　　2020年(nian)是全(quan)面打贏脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)收(shou)官(guan)之年(nian)，為了確(que)保(bao)如期完成這(zhe)一目標任(ren)務(wu)，農業銀行針對農村貧(pin)困地(di)區(qu)普遍存在貧(pin)困人口(kou)脫(tuo)貧(pin)能力不足等(deng)問題，不斷加(jia)大金融(rong)資(zi)源投入力度，創(chuang)新(xin)金融(rong)扶貧(pin)產品，滿足貧(pin)困地(di)區(qu)貧(pin)困人口(kou)多層次(ci)、多元化(hua)的金融(rong)服(fu)務(wu)需求。

　　記者(zhe)了(le)解(jie)到，為有效解(jie)決(jue)農牧(mu)區(qu)社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)滯后，農牧(mu)民貸(dai)款缺(que)乏多(duo)元化擔(dan)保支撐(cheng)難題，農行(xing)西(xi)藏(zang)分行(xing)加強與西(xi)藏(zang)區(qu)政府、當地(di)人行(xing)、銀(yin)保監(jian)等部門合作，聯(lian)合村(cun)級基層組織，創造(zao)(zao)性地(di)將誠信(xin)(xin)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)與農牧(mu)民道德建(jian)(jian)設(she)結合起來，全面推進(jin)縣(xian)、鄉(xiang)（鎮）、村(cun)三級信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)，為每個農牧(mu)戶提供“信(xin)(xin)用(yong)(yong)身份證”，努力構建(jian)(jian)“守信(xin)(xin)獲益、失信(xin)(xin)受損”機制。對誠信(xin)(xin)守約的(de)農牧(mu)戶，給予“金融服務優(you)先(xian)(xian)、貸(dai)款優(you)先(xian)(xian)、額度放寬(kuan)、手(shou)續(xu)簡便”等金融優(you)惠政策(ce)支持，對違約失信(xin)(xin)者(zhe)采(cai)取降低信(xin)(xin)用(yong)(yong)等級甚(shen)至(zhi)停貸(dai)等懲罰措(cuo)施。在信(xin)(xin)用(yong)(yong)環境較好的(de)區(qu)域率(lv)先(xian)(xian)打造(zao)(zao)了(le)一批“鉆石(shi)卡村(cun)”“金卡村(cun)”等誠信(xin)(xin)示范點(dian)，發(fa)揮先(xian)(xian)進(jin)典型引領作用(yong)(yong)，切實改善(shan)當地(di)金融生態環境。截(jie)至(zhi)目前，已評定(ding)信(xin)(xin)用(yong)(yong)縣(xian)、鄉(xiang)（鎮）、村(cun)46個、580個、5025個，評定(ding)“鉆石(shi)卡村(cun)”61個，“金卡村(cun)”224個。

　　這只是(shi)農業(ye)銀行(xing)(xing)助力貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人口脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)增(zeng)收的(de)(de)一(yi)個(ge)縮影。據(ju)了解(jie)，在貧(pin)(pin)(pin)(pin)困地區，農業(ye)銀行(xing)(xing)始終(zhong)將客(ke)戶的(de)(de)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)帶(dai)動(dong)能力作為授、用信調查的(de)(de)重要內容(rong)，對符(fu)合人民銀行(xing)(xing)精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)統(tong)計標準的(de)(de)貸(dai)(dai)款客(ke)戶，執行(xing)(xing)優惠貸(dai)(dai)款利率(lv)。建立“銀行(xing)(xing)讓利、企業(ye)帶(dai)動(dong)、貧(pin)(pin)(pin)(pin)困戶受益”的(de)(de)利益聯(lian)結機制(zhi)，幫助貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人口以雇傭勞動(dong)、訂單交易、土地流轉(zhuan)、牲畜托養(yang)等多種形式實現增(zeng)收脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)。截至9月末，農業(ye)銀行(xing)(xing)在832個(ge)國家扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工作重點縣貸(dai)(dai)款比年(nian)初(chu)新增(zeng)1723億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，余額12637億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；深度貧(pin)(pin)(pin)(pin)困縣貸(dai)(dai)款比年(nian)初(chu)新增(zeng)760億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，余額4786億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)貸(dai)(dai)款比年(nian)初(chu)新增(zeng)827億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，余額4741億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，三項扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)貸(dai)(dai)款增(zeng)量(liang)均明顯高于去年(nian)同期，增(zeng)速均明顯高于全行(xing)(xing)平均水平。

　　同時(shi)，農業(ye)銀行(xing)還(huan)幫助貧困人口(kou)解(jie)決(jue)準(zhun)入(ru)難題。對于有勞(lao)動(dong)力、有致富(fu)渠(qu)道(dao)、有還(huan)款意(yi)愿的(de)貧困戶(hu)，農業(ye)銀行(xing)允許縣(xian)支行(xing)將信用評(ping)級(ji)針對性上調(diao)，解(jie)決(jue)貸(dai)款準(zhun)入(ru)問題，并主動(dong)與各級(ji)黨政(zheng)加強合作，建立“政(zheng)府(fu)增信、銀政(zheng)共管”扶(fu)貧機制。截至2020年9月末，該行(xing)農戶(hu)貸(dai)款余額4449億(yi)元，貸(dai)款戶(hu)數394萬(wan)戶(hu)，較年初增加1236億(yi)元、85萬(wan)戶(hu)。

　　立足產業發展

　　增強脫貧攻堅(jian)可持續性(xing)

　　在資(zi)金扶貧的同時，加(jia)大(da)產(chan)(chan)(chan)業(ye)扶貧力度，是增(zeng)強貧困地區(qu)造血功能的長遠(yuan)之計(ji)。農業(ye)銀行(xing)發揮(hui)大(da)行(xing)的客(ke)戶、資(zi)金和(he)(he)綜合服務優(you)勢(shi)，深入挖掘(jue)貧困地區(qu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)優(you)勢(shi)，因地制宜創新符(fu)合扶貧企業(ye)和(he)(he)建檔立(li)卡(ka)貧困人口需要的貸款產(chan)(chan)(chan)品，著力支(zhi)持貧困地區(qu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展，實現“支(zhi)持一個產(chan)(chan)(chan)業(ye)、繁榮一片(pian)區(qu)域、帶富一方(fang)百姓”。

　　針(zhen)對特(te)(te)色(se)農(nong)業(ye)，農(nong)業(ye)銀行(xing)向(xiang)貧困地(di)(di)區(qu)一(yi)級分行(xing)轉授(shou)了(le)涉農(nong)產(chan)品創新(xin)權，在(zai)貧困地(di)(di)區(qu)設立了(le)36家“三(san)農(nong)”產(chan)品創新(xin)基地(di)(di)，推出了(le)油茶貸(dai)(dai)（江(jiang)西、湖南(nan)）、甜蜜貸(dai)(dai)（廣(guang)西）、高原畜牧(mu)貸(dai)(dai)（青海）、普洱貸(dai)(dai)（云南(nan)）等近百種區(qu)域特(te)(te)色(se)農(nong)業(ye)信貸(dai)(dai)產(chan)品。此外，還啟(qi)動了(le)“百優(you)特(te)(te)色(se)產(chan)區(qu)專項(xiang)行(xing)動”，在(zai)國家扶貧重(zhong)點(dian)縣(xian)重(zhong)點(dian)支持當地(di)(di)特(te)(te)色(se)農(nong)業(ye)優(you)質產(chan)區(qu)。

　　百(bai)色(se)(se)市位于滇(dian)桂黔石漠化地(di)(di)區，是(shi)廣(guang)西(xi)面積(ji)最大的(de)地(di)(di)級市，也(ye)是(shi)廣(guang)西(xi)脫貧攻堅(jian)主(zhu)戰場。油茶產(chan)業(ye)作為重要(yao)(yao)的(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)經濟支柱產(chan)業(ye)，是(shi)當地(di)(di)農(nong)(nong)(nong)民最主(zhu)要(yao)(yao)經濟收(shou)入來源之一。農(nong)(nong)(nong)行(xing)(xing)廣(guang)西(xi)百(bai)色(se)(se)分(fen)行(xing)(xing)緊(jin)盯當地(di)(di)油茶產(chan)業(ye)發(fa)展，創新研發(fa)專屬金(jin)融(rong)扶(fu)貧產(chan)品“油茶貸”，積(ji)極推廣(guang)“農(nong)(nong)(nong)行(xing)(xing)+茶企(qi)茶農(nong)(nong)(nong)+政府增(zeng)信或(huo)擔保公(gong)司”金(jin)融(rong)服(fu)務模式，將貸款(kuan)期(qi)限由原先的(de)最長(chang)8年延(yan)長(chang)至最長(chang)15年，并根據(ju)茶企(qi)茶農(nong)(nong)(nong)資金(jin)周轉(zhuan)特點給予3-5年寬限期(qi)，寬限期(qi)內只(zhi)付息不還本(ben)，寬限期(qi)后按照等額本(ben)息、等本(ben)遞減等方式分(fen)期(qi)償還貸款(kuan)，有效緩解貸款(kuan)期(qi)限要(yao)(yao)素與油茶產(chan)業(ye)投(tou)資回(hui)收(shou)期(qi)不相匹配(pei)難(nan)題，有效支持了(le)當地(di)(di)茶企(qi)茶農(nong)(nong)(nong)發(fa)展，直接服(fu)務帶動500多戶貧困(kun)戶、2000多貧困(kun)人(ren)口通過發(fa)展油茶產(chan)業(ye)增(zeng)收(shou)脫貧。

　　同時(shi)，針對(dui)特(te)色旅(lv)(lv)游業(ye)，農業(ye)銀行(xing)出臺了(le)旅(lv)(lv)游行(xing)業(ye)信貸(dai)(dai)(dai)政策，研究制定縣域旅(lv)(lv)游開發(fa)建(jian)設貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)、“農家樂”貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)等專(zhuan)項信貸(dai)(dai)(dai)產(chan)品，支持貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)農文旅(lv)(lv)融(rong)合發(fa)展(zhan)。此外(wai)，針對(dui)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)瓶頸，農業(ye)銀行(xing)以PPP項目(mu)、特(te)許經營權項目(mu)等為切入點(dian)，大力支持貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)水、電、路、網等基(ji)礎設施(shi)建(jian)設項目(mu)，改善(shan)貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)生產(chan)生活環境。同時(shi)，對(dui)于貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)上報(bao)總行(xing)的貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)項目(mu)，開辟信貸(dai)(dai)(dai)審批(pi)綠(lv)色通(tong)道，實施(shi)限時(shi)辦(ban)結，確保貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)盡快投放(fang)到位。

　　聚焦深貧地區

　　加大資(zi)源政(zheng)策傾斜力度

　　決勝之年遭遇新(xin)冠肺炎(yan)疫情，脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅面臨新(xin)的(de)挑(tiao)戰(zhan)，尤其是(shi)深(shen)度貧(pin)(pin)困地(di)區，完(wan)成扶貧(pin)(pin)任務必(bi)須付出更加(jia)艱苦的(de)努力。對此，農業銀行(xing)開展(zhan)了深(shen)度貧(pin)(pin)困地(di)區脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅掛(gua)點(dian)指導(dao)行(xing)動，總行(xing)黨(dang)委成員每人(ren)掛(gua)點(dian)指導(dao)一個深(shen)度貧(pin)(pin)困縣(xian)支行(xing)，指導(dao)推進專(zhuan)項巡視整改工(gong)作，對基(ji)層行(xing)反(fan)映(ying)的(de)問(wen)題(ti)、地(di)方黨(dang)政表(biao)達(da)的(de)訴(su)求(qiu)，積極回應，主動解決。

　　同(tong)時，針對深度貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)脫貧(pin)(pin)任務的薄弱環(huan)節(jie)，農業(ye)銀行(xing)實施(shi)多項專項行(xing)動(dong)(dong)。其中(zhong)，在消費扶(fu)貧(pin)(pin)方(fang)面，農業(ye)銀行(xing)出臺《關(guan)(guan)于開展(zhan)消費扶(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)的實施(shi)意見》，推(tui)動(dong)(dong)農業(ye)銀行(xing)各級行(xing)工會、后勤系統積(ji)極(ji)采買(mai)(mai)貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)產品。研發創建“扶(fu)貧(pin)(pin)商(shang)城(cheng)(cheng)”，舉辦貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)特色(se)產品展(zhan)銷(xiao)會，協(xie)調農行(xing)客(ke)戶與貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)企(qi)業(ye)、農戶建立供銷(xiao)關(guan)(guan)系。依托“扶(fu)貧(pin)(pin)商(shang)城(cheng)(cheng)”與中(zhong)央和國家機關(guan)(guan)單位(wei)、中(zhong)央企(qi)業(ye)、各大高校(xiao)等單位(wei)開展(zhan)合(he)作(zuo)，推(tui)動(dong)(dong)其購買(mai)(mai)貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)商(shang)品。截至(zhi)2020年9月(yue)末，全(quan)行(xing)直接購買(mai)(mai)和幫助銷(xiao)售(shou)貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)農產品累(lei)計超(chao)過14億(yi)元，其中(zhong)，本年度扶(fu)貧(pin)(pin)商(shang)城(cheng)(cheng)線上交易額超(chao)過6億(yi)元。

　　扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)必(bi)扶(fu)(fu)智。在教育及(ji)就業扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)方面，農業銀行(xing)(xing)堅持(chi)實施“金穗圓夢”助學(xue)(xue)活動，多方籌措(cuo)資金，資助建檔立(li)卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)家(jia)(jia)庭(ting)新入學(xue)(xue)大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)，累(lei)計(ji)資助上萬(wan)名(ming)“三區三州”深度貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)縣、定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣、重點(dian)幫扶(fu)(fu)縣的(de)建檔立(li)卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)家(jia)(jia)庭(ting)大(da)(da)一新生(sheng)。按(an)照三年招(zhao)聘1000名(ming)建檔立(li)卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)家(jia)(jia)庭(ting)大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)的(de)計(ji)劃，農業銀行(xing)(xing)啟動實施就業扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項行(xing)(xing)動，將(jiang)報(bao)名(ming)應聘農業銀行(xing)(xing)的(de)建檔立(li)卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)家(jia)(jia)庭(ting)大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)全部(bu)納(na)入筆、面試考察。

　　此(ci)外，農(nong)(nong)業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)通過(guo)推(tui)動(dong)(dong)東西部扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)協作(zuo)等專項(xiang)行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)踐行(xing)(xing)(xing)(xing)精準扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)，出(chu)臺《中國農(nong)(nong)業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)東西部扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)協作(zuo)金融服務行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)方(fang)案》，組織12家東部省分行(xing)(xing)(xing)(xing)結對幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)“三(san)(san)區(qu)三(san)(san)州(zhou)”深(shen)度貧(pin)困(kun)地區(qu)和4個(ge)(ge)農(nong)(nong)行(xing)(xing)(xing)(xing)定點(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)縣。安(an)排東部100家支(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)與深(shen)度貧(pin)困(kun)地區(qu)100家支(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)開展一對一干部精準幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)，發揮(hui)全行(xing)(xing)(xing)(xing)力量助力打贏(ying)脫貧(pin)攻堅戰。自去年啟動(dong)(dong)以來，農(nong)(nong)業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)累計(ji)為“三(san)(san)區(qu)三(san)(san)州(zhou)”和4個(ge)(ge)定點(dian)縣引(yin)進招(zhao)商項(xiang)目32個(ge)(ge)，總投資(zi)金額超過(guo)15.2億元。