農(nong)信(xin)社改制設立農(nong)商行的(de)步伐(fa)持續(xu)推進。

　　自9月份以來的一個(ge)(ge)多月時間(jian)，已(yi)有9家農商行(xing)的籌(chou)(chou)建申(shen)請獲(huo)批。記者注意到，上述(shu)獲(huo)批籌(chou)(chou)建的農商行(xing)雖然來自多個(ge)(ge)不同省份，但絕大部(bu)分為(wei)新(xin)疆、云南、四川等西部(bu)地區。

　　招聯金(jin)融首席研究(jiu)員董希淼在接受《證券日(ri)報(bao)》記者采(cai)訪(fang)時表示，這(zhe)顯(xian)示出西部(bu)省份的農(nong)(nong)信社改(gai)制(zhi)(zhi)正穩步推進。目前(qian)全國已(yi)有6個省份全部(bu)完(wan)成了(le)農(nong)(nong)信社改(gai)制(zhi)(zhi)農(nong)(nong)商(shang)行的工作，當中并沒有一個屬于西部(bu)省份。西部(bu)地(di)區的農(nong)(nong)信社改(gai)制(zhi)(zhi)工作此前(qian)因多種(zhong)原(yuan)因導致進展緩(huan)慢，隨著中東部(bu)地(di)區農(nong)(nong)信社改(gai)制(zhi)(zhi)陸續完(wan)成，地(di)處(chu)西部(bu)各省的農(nong)(nong)商(shang)行籌建(jian)動態在未(wei)來也將(jiang)會逐漸增多。

　　多個西部(bu)省份(fen)農商行籌建獲批

　　根據銀保監會(hui)官網日(ri)前最新披(pi)露的行(xing)政許(xu)可(ke)信息(xi)顯示(shi)，山(shan)(shan)西銀保監局批(pi)復同(tong)意山(shan)(shan)西交(jiao)口農商(shang)(shang)行(xing)、山(shan)(shan)西方山(shan)(shan)農商(shang)(shang)行(xing)的籌(chou)建(jian)(jian)申(shen)請。根據批(pi)復要(yao)求，上述(shu)兩(liang)家農商(shang)(shang)行(xing)的籌(chou)建(jian)(jian)工作(zuo)小組應(ying)自批(pi)復之(zhi)日(ri)起6個(ge)月內(nei)完(wan)成籌(chou)建(jian)(jian)。如未(wei)能(neng)按(an)期(qi)(qi)籌(chou)建(jian)(jian)，應(ying)在籌(chou)建(jian)(jian)期(qi)(qi)限屆滿(man)前1個(ge)月提(ti)交(jiao)籌(chou)建(jian)(jian)延期(qi)(qi)報(bao)告。籌(chou)建(jian)(jian)工作(zuo)完(wan)成后，按(an)照(zhao)有關規定(ding)和程序(xu)向當(dang)地(di)銀保監分局提(ti)出開(kai)(kai)業(ye)申(shen)請。規定(ding)期(qi)(qi)限內(nei)沒有提(ti)交(jiao)開(kai)(kai)業(ye)申(shen)請及證明材料(liao)，且未(wei)按(an)要(yao)求提(ti)交(jiao)籌(chou)建(jian)(jian)延期(qi)(qi)報(bao)告，則籌(chou)建(jian)(jian)許(xu)可(ke)將被注銷。

　　隨著上述兩家(jia)山西本地(di)農商(shang)行(xing)(xing)的籌建獲批(pi)，使(shi)得自9月份以來，地(di)方(fang)銀保監局(ju)陸續批(pi)復(fu)同意籌建的農商(shang)行(xing)(xing)數量已增至9家(jia)。

　　銀(yin)保監會網站顯示(shi)，進入9月份后，陸續有多地(di)的農(nong)商(shang)(shang)行(xing)籌(chou)建(jian)獲得批(pi)復(fu)同意，除了山(shan)西(xi)交口農(nong)商(shang)(shang)行(xing)及山(shan)西(xi)方山(shan)農(nong)商(shang)(shang)行(xing)外(wai)，還包括云南勐海農(nong)商(shang)(shang)行(xing)、新(xin)(xin)疆鄯善農(nong)商(shang)(shang)行(xing)、內(nei)蒙古開魯農(nong)商(shang)(shang)行(xing)、新(xin)(xin)疆新(xin)(xin)源農(nong)商(shang)(shang)行(xing)、新(xin)(xin)疆瑪納斯農(nong)商(shang)(shang)行(xing)、四川甘孜農(nong)商(shang)(shang)行(xing)、廣西(xi)武宣農(nong)商(shang)(shang)行(xing)。截至目(mu)前(qian)，年內(nei)獲批(pi)籌(chou)建(jian)的農(nong)商(shang)(shang)行(xing)數(shu)量已近40家(jia)。

　　記者注意到，上述近期獲(huo)批籌建的(de)農(nong)(nong)(nong)商(shang)行(xing)絕大多數來自新疆、云南、四川、廣西(xi)等西(xi)部省份。截至(zhi)2019年12月(yue)末，我國共有(you)農(nong)(nong)(nong)商(shang)行(xing)1478家，尚(shang)有(you)農(nong)(nong)(nong)信社722家。目前，包括安(an)徽、江蘇(su)、湖北、山東、江西(xi)、湖南等6省已將農(nong)(nong)(nong)信機構全部改制為農(nong)(nong)(nong)商(shang)行(xing)。

　　防范公司(si)治理“換湯不換藥“

　　隨(sui)著(zhu)持續有(you)農商行獲(huo)批籌建，部分農信社(she)也因(yin)此完(wan)成了歷(li)史使(shi)命。

　　農(nong)(nong)信(xin)社(she)改(gai)制組建農(nong)(nong)村(cun)商業(ye)銀行工作的穩步推(tui)進，使得(de)農(nong)(nong)信(xin)機構在經營實力和管理水平提(ti)高的同時(shi)，其支持當地“三(san)農(nong)(nong)”建設的金融服務能力也得(de)以大幅提(ti)升(sheng)。

　　銀(yin)(yin)保監會(hui)數(shu)據顯示，截至2019年(nian)12月(yue)末，全國農(nong)信機構(gou)(gou)各(ge)項貸款(kuan)余額18.72萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元，占(zhan)銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)(ye)金融機構(gou)(gou)的(de)12.23%；其中涉農(nong)貸款(kuan)余額10.28萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元，占(zhan)銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)(ye)金融機構(gou)(gou)29.21%；小微企業(ye)(ye)貸款(kuan)余額9.32萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元，占(zhan)銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)(ye)金融機構(gou)(gou)25.26%。

　　董希淼(miao)指出，在農村(cun)信用社改制過(guo)程(cheng)中(zhong)，農信機構應(ying)堅持服務縣域、支農支小的基本定位不(bu)動搖，充(chong)分發揮農村(cun)金融(rong)主力(li)軍的作用和(he)優勢，提(ti)高金融(rong)供給的能力(li)和(he)質(zhi)量，提(ti)高涉(she)農貸款比例(li)。

　　他同時表示，農信社改(gai)制為農商行(xing)之后，要注意在公司治(zhi)理方面仍存在的(de)“換湯(tang)不換藥(yao)”現象(xiang)，如在股(gu)權與(yu)(yu)股(gu)東方面，部分農商行(xing)股(gu)權分散，股(gu)東在公司治(zhi)理中的(de)參與(yu)(yu)度較低等情況。

　　資(zi)產質(zhi)量方面，截(jie)至去年年末，全國農(nong)(nong)商行（不含農(nong)(nong)合(he)行、農(nong)(nong)信(xin)社）不良貸款(kuan)余額6155億元(yuan)，不良貸款(kuan)率(lv)(lv)為3.90%，為商業銀行平均不良貸款(kuan)率(lv)(lv)的2.1倍。因此(ci)還應采取切實有效(xiao)的措施，建立長效(xiao)機制，防范和(he)化解農(nong)(nong)信(xin)機構(gou)各類風險。

　　農商行也在抱團取暖

　　今年以來(lai)(lai)，面對激(ji)烈的市(shi)場(chang)競(jing)爭，愈來(lai)(lai)愈多的中小銀行(xing)(xing)紛紛進行(xing)(xing)合并重組，以期抱團取暖(nuan)，抵(di)御經營壓力和(he)風(feng)險，這一方式(shi)在新成立的農商行(xing)(xing)身上(shang)將日漸增多。

　　上個(ge)月取得開業批(pi)復(fu)的徐州(zhou)(zhou)農商(shang)(shang)(shang)行(xing)(xing)即是由徐州(zhou)(zhou)淮海農商(shang)(shang)(shang)行(xing)(xing)、銅山農商(shang)(shang)(shang)行(xing)(xing)和彭城農商(shang)(shang)(shang)行(xing)(xing)等三家農商(shang)(shang)(shang)行(xing)(xing)合(he)并組建而(er)來。徐州(zhou)(zhou)農商(shang)(shang)(shang)銀行(xing)(xing)組建完成(cheng)后，將成(cheng)為徐州(zhou)(zhou)市規模最大的地方(fang)法人金融機(ji)構。

　　交通(tong)銀(yin)行金融研究中(zhong)心高級(ji)研究員武(wu)雯在接(jie)受《證券日報》記者采訪(fang)時表示，當下中(zhong)小銀(yin)行承受了不小的經營(ying)方面及資(zi)產質量的壓力(li)，在這種(zhong)情況下，此類銀(yin)行在今年并購重組事項正日漸增多、步伐正日益提速(su)。

　　與國外商(shang)業銀行(xing)并購(gou)主要(yao)是強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合(he)不同的是，我國商(shang)業銀行(xing)并購(gou)恰恰是以“強(qiang)(qiang)弱”結(jie)合(he)為主。中小銀行(xing)加(jia)大并購(gou)重組的力度有助于防范(fan)系統性金融風(feng)險，同時(shi)提升行(xing)業經營管理水平(ping)和優化行(xing)業資源(yuan)配置。

　　董希淼表示，為提升(sheng)農(nong)(nong)信(xin)機構(gou)(gou)(gou)規模(mo)效應(ying)和抗風(feng)險(xian)能力，對東北和中西部(bu)地區規模(mo)較(jiao)小(xiao)的農(nong)(nong)信(xin)機構(gou)(gou)(gou)，應(ying)鼓(gu)勵在市場化的基礎(chu)上進(jin)行(xing)重(zhong)(zhong)組(zu)合(he)并(bing)(bing)，并(bing)(bing)適當組(zu)建市級農(nong)(nong)商(shang)行(xing)。近(jin)年(nian)來，四川、廣東等省份在農(nong)(nong)信(xin)機構(gou)(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)合(he)并(bing)(bing)方面進(jin)行(xing)了積極嘗試，取得(de)較(jiao)好效果。“這與(yu)堅持(chi)縣域(yu)法(fa)人地位(wei)的原則并(bing)(bing)不矛盾，通過(guo)重(zhong)(zhong)組(zu)合(he)并(bing)(bing)，增強(qiang)中小(xiao)農(nong)(nong)信(xin)機構(gou)(gou)(gou)抗風(feng)險(xian)能力，從長遠看有利于穩(wen)定(ding)縣域(yu)法(fa)人地位(wei)”。