中證(zheng)網訊(xun)（記者 高佳晨）2021年兩會正(zheng)式拉開(kai)帷幕，全(quan)國政協委員、正(zheng)泰集團董事長南(nan)存輝建議(yi)，完善地熱資源開(kai)發管理制度，降低地熱利用成本。

　　南存輝表示，地熱資(zi)源(yuan)(yuan)作為一種潔凈的(de)可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)，具(ju)有(you)儲量(liang)大、使(shi)用(yong)方(fang)便(bian)、成本低廉(lian)等(deng)優點，在(zai)建筑物供暖、健康養生(sheng)、發(fa)展(zhan)特色農(nong)業等(deng)方(fang)面開發(fa)優勢明顯，對實現“碳達峰”“碳中和”目標具(ju)有(you)重(zhong)大意義。

　　“據自然資(zi)源(yuan)部中國(guo)(guo)地(di)質調查(cha)局2015年調查(cha)評價結果，全國(guo)(guo)336個(ge)地(di)級以(yi)上城市淺(qian)層地(di)熱(re)能年可(ke)開采資(zi)源(yuan)量(liang)折合7億噸標(biao)準煤(mei)；全國(guo)(guo)水熱(re)型地(di)熱(re)資(zi)源(yuan)量(liang)折合1.25萬億噸標(biao)準煤(mei)，年可(ke)開采資(zi)源(yuan)量(liang)折合19億噸標(biao)準煤(mei)；埋深在3000-10000米的干熱(re)巖資(zi)源(yuan)量(liang)折合856萬億噸標(biao)準煤(mei)，資(zi)源(yuan)潛力(li)巨(ju)大。” 南存輝表示。

　　南存輝指出，現(xian)(xian)行(xing)地熱資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)體制和(he)礦(kuang)業(ye)權審批(pi)(pi)政策的(de)不(bu)合理(li)(li)(li)性逐(zhu)漸顯現(xian)(xian)，地熱資(zi)源(yuan)審批(pi)(pi)流程復雜、耗(hao)時長、費(fei)(fei)用高，各地普遍存在“辦證難(nan)”的(de)現(xian)(xian)象，無(wu)證、不(bu)規范(fan)開采不(bu)僅造成(cheng)大量的(de)資(zi)源(yuan)浪費(fei)(fei)，也給安全生產和(he)環境(jing)保(bao)護帶來諸多隱患。主(zhu)要問(wen)題體現(xian)(xian)在地熱管(guan)理(li)(li)(li)中審批(pi)(pi)與(yu)監管(guan)脫節(jie)、地熱礦(kuang)業(ye)權辦理(li)(li)(li)流程復雜耗(hao)時長費(fei)(fei)用高、水資(zi)源(yuan)稅等費(fei)(fei)用收(shou)取不(bu)合理(li)(li)(li)等方面(mian)。

　　為(wei)此，南存輝建(jian)(jian)議，推動權(quan)利下放，建(jian)(jian)立權(quan)責一(yi)體的管(guan)理(li)體制，將(jiang)地熱尤其(qi)是沉(chen)積(ji)型地熱不(bu)再列入(ru)34個重要礦(kuang)種，將(jiang)其(qi)礦(kuang)業權(quan)審批權(quan)限下放到市級(ji)，同時(shi)進一(yi)步明確(que)相應的監管(guan)責任，真正(zheng)建(jian)(jian)立起“誰審批、誰監管(guan)、誰負(fu)責”的管(guan)理(li)體制。

　　同(tong)時(shi)，他建議推(tui)進審(shen)批(pi)制度(du)改革，簡化審(shen)批(pi)程序，并(bing)明(ming)確地(di)熱(re)(re)(re)利用(yong)(yong)的(de)(de)財政(zheng)及稅(shui)費支持政(zheng)策(ce)，如降低地(di)熱(re)(re)(re)開發辦(ban)證(zheng)費用(yong)(yong)，取消水資源稅(shui)，降低企業(ye)(ye)(ye)運營成本；考(kao)慮將地(di)熱(re)(re)(re)能(neng)開發利用(yong)(yong)納(na)入(ru)到(dao)可再生能(neng)源基金補貼(tie)范圍內(nei)，制定地(di)熱(re)(re)(re)能(neng)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)補貼(tie)政(zheng)策(ce)，設(she)立專項(xiang)(xiang)補貼(tie)基金，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)投建供暖等(deng)公共(gong)事業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目；為(wei)地(di)熱(re)(re)(re)供暖企業(ye)(ye)(ye)爭取政(zheng)策(ce)性低息(xi)貸款，解決企業(ye)(ye)(ye)融資難問題，推(tui)動(dong)地(di)熱(re)(re)(re)能(neng)的(de)(de)科學開發及規模化利用(yong)(yong)等(deng)。