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消費幫扶政策醞釀“十四五”升級版

孫韶華經濟參考報

  24日,在(zai)國新辦(ban)發(fa)布會上,國家發(fa)展改革(ge)委(wei)地(di)區振興司(si)司(si)長(chang)童(tong)章(zhang)舜表示,國家發(fa)展改革(ge)委(wei)、國務(wu)院扶(fu)貧(pin)辦(ban)會同有關(guan)部門正(zheng)在(zai)對“十三五”期(qi)間(jian)的(de)(de)消費(fei)扶(fu)貧(pin)政(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)實施(shi)(shi)情況進行全(quan)面(mian)的(de)(de)評估(gu)。將在(zai)全(quan)面(mian)評估(gu)的(de)(de)基礎上,研究提出“十四五”期(qi)間(jian)相關(guan)幫扶(fu)政(zheng)策優化升級的(de)(de)具體建議,使消費(fei)幫扶(fu)成為(wei)“十四五”時(shi)期(qi)鞏固拓(tuo)展脫貧(pin)攻(gong)堅成果、實現鄉村振興的(de)(de)一(yi)個重要(yao)舉措(cuo)。

  童章舜指出,初步(bu)考慮,“十四五”期間要進一(yi)步(bu)做到三個聚焦(jiao),一(yi)是(shi)(shi)聚焦(jiao)筑固脫貧攻(gong)堅成果任務比較重(zhong)的地區。二是(shi)(shi)聚焦(jiao)農村(cun)的低收入(ru)人口。三是(shi)(shi)聚焦(jiao)下(xia)一(yi)步(bu)鄉村(cun)振興重(zhong)點(dian)扶持縣。堅持市(shi)場化導(dao)向,更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)尊重(zhong)消(xiao)費者的意(yi)愿(yuan)和發(fa)揮市(shi)場主體的作用。還有(you)更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)挖掘黨政機關、國有(you)企事業單(dan)位(wei)和廣(guang)大人民(min)群眾消(xiao)費潛力(li),加(jia)(jia)快形成政府引導(dao)、市(shi)場主導(dao)、社會參與的可持續發(fa)展(zhan)模式。

  “具體來說,有五個方(fang)向對(dui)消費(fei)幫(bang)扶的工作提檔升級(ji)。”他指出,一是持續擴(kuo)大(da)脫貧(pin)地區產品和(he)服(fu)務消費(fei)的規模,推動政策(ce)定(ding)位由(you)攻堅期階段性行動,向鄉村振興戰略常態化(hua)政策(ce)方(fang)向提檔升級(ji)。

  二是大力培育(yu)新型產銷供應鏈(lian)和市場主(zhu)體(ti),構建以產地(di)和消(xiao)費地(di)為(wei)載(zai)體(ti),以骨干企業(ye)為(wei)平臺(tai)的(de)(de)新業(ye)態新模式,推動(dong)政策功能(neng)由傳統(tong)的(de)(de)產銷對接,向(xiang)消(xiao)費端倒逼產業(ye)鏈(lian)調(diao)整的(de)(de)方向(xiang)提檔升級(ji)。

  三是聚焦支持區域性特(te)色優勢產業的(de)生產、流(liu)通(tong)、銷售,推動消費幫(bang)扶對象(xiang)由特(te)殊群體(ti)、特(te)定企(qi)業向(xiang)區域性主(zhu)導產業方向(xiang)提檔升級。

  四(si)是發(fa)揮(hui)典型示范引領作(zuo)用,推動(dong)消費幫扶的(de)動(dong)員方式由政(zheng)府(fu)大(da)力(li)推動(dong),向(xiang)政(zheng)府(fu)市場(chang)社(she)會多(duo)元化驅動(dong)的(de)方向(xiang)提檔(dang)升級。

  五是進(jin)一步強化(hua)激勵約(yue)束,探索建立(li)激勵約(yue)束機(ji)制(zhi),推動參(can)與(yu)消費(fei)幫(bang)扶工作的市場主體由(you)自發性生長(chang),向規范化(hua)有(you)序化(hua)參(can)與(yu)的方向提檔升級。

  今年以(yi)來(lai),國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委聯合國務(wu)院扶(fu)(fu)貧辦、農業農村部、商務(wu)部等部門和單位,拿出真(zhen)(zhen)招實招,投(tou)入真(zhen)(zhen)金白(bai)銀,打(da)通(tong)生產、流通(tong)、消(xiao)費(fei)各環節全流程,協調政府、企(qi)業、社會各方力量,有(you)力有(you)序推動消(xiao)費(fei)扶(fu)(fu)貧工作。

  國家發展改革委副秘書長(chang)郭蘭峰介紹,當前(qian),政(zheng)(zheng)策(ce)體系逐步完善,印發實施(shi)《關于深入開展消(xiao)費扶貧(pin)助(zhu)力打贏脫貧(pin)攻堅戰的指導意見》等政(zheng)(zheng)策(ce)文件(jian)。各地(di)區、各部門(men)結合各自實際,制(zhi)訂了(le)100個配套文件(jian),搭建了(le)消(xiao)費扶貧(pin)“1+N”的政(zheng)(zheng)策(ce)體系。此(ci)外,消(xiao)費扶貧(pin)的方式(shi)也不斷創(chuang)新(xin)、效果持(chi)續擴大。

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