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能源綠色低碳轉型制度框架加快完善

經濟參考報

  記者2月(yue)10日獲悉,國家發展改革委、國家能(neng)(neng)(neng)源局(ju)近日印發《關于完善能(neng)(neng)(neng)源綠色低(di)碳(tan)轉型體制(zhi)機制(zhi)和(he)(he)政(zheng)策措施的(de)意(yi)見(jian)》(以下簡稱(cheng)《意(yi)見(jian)》),明確(que)到(dao)2030年,基本建立完整的(de)能(neng)(neng)(neng)源綠色低(di)碳(tan)發展基本制(zhi)度和(he)(he)政(zheng)策體系,形成非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源既基本滿足能(neng)(neng)(neng)源需(xu)求增(zeng)量(liang)又規模化(hua)替代(dai)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源存量(liang)、能(neng)(neng)(neng)源安全(quan)保障能(neng)(neng)(neng)力得到(dao)全(quan)面(mian)增(zeng)強的(de)能(neng)(neng)(neng)源生產消(xiao)費格局(ju)。

  《意見(jian)》指出,能源(yuan)(yuan)生產和消費相關活動(dong)是最主要的二氧化碳(tan)排放源(yuan)(yuan),大力推(tui)動(dong)能源(yuan)(yuan)領域碳(tan)減排是做好(hao)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和工(gong)作(zuo),以及加快構建現代能源(yuan)(yuan)體系的重(zhong)要舉措(cuo)。現有的體制(zhi)機制(zhi)、政策體系、治理方式等仍(reng)然面臨(lin)一些困(kun)難(nan)(nan)和挑戰,難(nan)(nan)以適(shi)應新形勢下推(tui)進能源(yuan)(yuan)綠色低碳(tan)轉型(xing)的需(xu)要。為(wei)此(ci),《意見(jian)》提出十方面具體舉措(cuo)。

  在完(wan)(wan)善(shan)引(yin)導綠(lv)色(se)能(neng)(neng)(neng)(neng)源消費的制(zhi)度和政策體(ti)系方面,《意見(jian)》提(ti)出,逐步建立(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)源領(ling)域碳(tan)(tan)排放(fang)控制(zhi)機(ji)制(zhi)。制(zhi)修訂重點(dian)(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)行(xing)業單位(wei)產品能(neng)(neng)(neng)(neng)耗限額強(qiang)制(zhi)性(xing)國家標準,組織對重點(dian)(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)企業落(luo)實情況進行(xing)監督檢查。研(yan)究(jiu)制(zhi)定重點(dian)(dian)行(xing)業、重點(dian)(dian)產品碳(tan)(tan)排放(fang)核算(suan)方法;推(tui)進交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)轉型,優(you)化(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸結(jie)構(gou),推(tui)行(xing)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)設施(shi)(shi)裝備。推(tui)行(xing)大容(rong)量電氣(qi)化(hua)公共交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)和電動、氫能(neng)(neng)(neng)(neng)、先進生物(wu)液體(ti)燃料、天然氣(qi)等清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)工具(ju),完(wan)(wan)善(shan)充(chong)換電、加氫、加氣(qi)(LNG)站點(dian)(dian)布局(ju)及服(fu)務設施(shi)(shi),降低(di)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸領(ling)域清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源用能(neng)(neng)(neng)(neng)成本。

  在建(jian)立以綠(lv)色(se)低碳為(wei)導向(xiang)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)利(li)用新(xin)(xin)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)方面,《意見(jian)》提出(chu),推動構建(jian)以清潔低碳能(neng)(neng)源(yuan)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應體(ti)系(xi)。以沙(sha)漠、戈壁、荒(huang)漠地區為(wei)重(zhong)點,加(jia)快推進大型風電、光伏發(fa)電基地建(jian)設(she),對區域內現有煤電機(ji)(ji)組進行(xing)升級(ji)改造,探索建(jian)立送受兩(liang)端協同(tong)為(wei)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)電力輸送提供(gong)調節的(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),支持新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)電力能(neng)(neng)建(jian)盡(jin)(jin)建(jian)、能(neng)(neng)并(bing)盡(jin)(jin)并(bing)、能(neng)(neng)發(fa)盡(jin)(jin)發(fa)。

  在完善新(xin)型電力(li)系(xi)統(tong)(tong)建設和(he)運(yun)行機制方面,《意(yi)見》提出,加強新(xin)型電力(li)系(xi)統(tong)(tong)頂層設計(ji)。推動電力(li)來源清(qing)潔(jie)化和(he)終端能源消(xiao)費電氣化,適應新(xin)能源電力(li)發展(zhan)需要制定(ding)新(xin)型電力(li)系(xi)統(tong)(tong)發展(zhan)戰略(lve)和(he)總體規劃,鼓勵各類企(qi)業等主體積(ji)極參與新(xin)型電力(li)系(xi)統(tong)(tong)建設。

  此(ci)外(wai),在完善(shan)化石能源(yuan)清(qing)潔高(gao)效開(kai)發(fa)(fa)利用機(ji)制方面,《意見》提出,完善(shan)煤(mei)炭(tan)(tan)清(qing)潔開(kai)發(fa)(fa)利用政策。立(li)足以(yi)煤(mei)為主的(de)(de)基本國情,按照能源(yuan)不(bu)同發(fa)(fa)展(zhan)階段,發(fa)(fa)揮好煤(mei)炭(tan)(tan)在能源(yuan)供應保障中的(de)(de)基礎作用。建立(li)煤(mei)礦綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)長效機(ji)制,優化煤(mei)炭(tan)(tan)產能布(bu)局,加大(da)(da)煤(mei)礦“上大(da)(da)壓小、增優汰劣(lie)”力度,大(da)(da)力推動煤(mei)炭(tan)(tan)清(qing)潔高(gao)效利用。

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