每經記者 吳若(ruo)凡 每經編輯 陳夢妤

　　日前(qian)，據《哈爾濱(bin)日報(bao)》報(bao)道，哈爾濱(bin)市(shi)多部門共(gong)同出臺(tai)《促進房(fang)地產市(shi)場(chang)平穩(wen)健(jian)康發展實施意見》，涉(she)及(ji)人才購房(fang)、土增稅(shui)、公(gong)積金貸款等(deng)16條，此舉被市(shi)場(chang)看作是政府層面的全方位救(jiu)市(shi)行為。

　　作(zuo)為常(chang)住人口達(da)千萬(wan)的大(da)城市(shi)，哈(ha)爾濱16條(tiao)樓市(shi)新政引(yin)發關(guan)注(zhu)，《意見》中(zhong)提到(dao)(dao)的“大(da)中(zhong)專以上在(zai)哈(ha)購首套房可享補貼”也登上熱(re)搜。《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者注(zhu)意到(dao)(dao)，根據新政，購首套房最高補貼可達(da)10萬(wan)元(yuan)。專家表示(shi)，此次救市(shi)對穩定市(shi)場會起到(dao)(dao)一(yi)定作(zuo)用，但對開(kai)發商來說吸引(yin)力可能不大(da)，實際效果(guo)如何還有待觀察。

　　意(yi)在(zai)提振(zhen)市(shi)場信心

　　此(ci)前(qian)，哈(ha)爾濱(bin)住(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)(jin)管理中心(xin)宣布，從10月8日起，哈(ha)市將(jiang)申(shen)請公積金(jin)(jin)貸(dai)款連續正(zheng)常繳存公積金(jin)(jin)期數由6個月（含(han)）以(yi)上(shang)恢復為(wei)12個月（含(han)）以(yi)上(shang)。同(tong)時(shi)，將(jiang)公積金(jin)(jin)個人(ren)住(zhu)房(fang)(fang)貸(dai)款可(ke)貸(dai)額度的計算倍(bei)數調(diao)整為(wei)借(jie)款人(ren)（包括主貸(dai)人(ren)及共同(tong)申(shen)請人(ren)）公積金(jin)(jin)賬戶余額的20倍(bei)。哈(ha)爾濱(bin)住(zhu)房(fang)(fang)公積金(jin)(jin)中心(xin)表(biao)示，此(ci)舉是為(wei)進一步提升公積金(jin)(jin)對剛性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)、改(gai)(gai)善性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)需求以(yi)及老舊小(xiao)區改(gai)(gai)造的支持力度，充分發揮(hui)政(zheng)策性(xing)資金(jin)(jin)作用。

　　根據《意見》，在確保房屋抵押物價值(zhi)的前提(ti)下，放(fang)寬(kuan)二手房公(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款房齡年(nian)限由20年(nian)提(ti)高到30年(nian)，貸(dai)(dai)款年(nian)限與(yu)房齡之和(he)不超過50年(nian)。同時允許異地繳(jiao)存公(gong)(gong)積(ji)金職工在哈(ha)購房申(shen)請公(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款，實現(xian)異地職工享有在哈(ha)市同等住房公(gong)(gong)積(ji)金貸(dai)(dai)款政策(ce)。縣(xian)（處）級女(nv)干部和(he)高級職稱女(nv)性專業技(ji)術(shu)人員住房公(gong)(gong)積(ji)金個人貸(dai)(dai)款年(nian)齡由55周歲調(diao)整為60周歲。施行購房補(bu)貼政策(ce)，購房補(bu)貼以(yi)貨幣(bi)形式一次(ci)性發放(fang)，發放(fang)標(biao)準按照全(quan)日(ri)(ri)制(zhi)博士(shi)生10萬(wan)元(yuan)、全(quan)日(ri)(ri)制(zhi)碩士(shi)生5萬(wan)元(yuan)、全(quan)日(ri)(ri)制(zhi)本科生3萬(wan)元(yuan)、大(da)中專生（含技(ji)工院(yuan)校）2萬(wan)元(yuan)。

　　58安居客房(fang)(fang)(fang)產研究院分院院長張波表示，首先，這是政府為提振(zhen)市場信(xin)心(xin)采取的(de)真正意義上(shang)比(bi)較全面的(de)救市行(xing)為。《意見(jian)》提出，對于符合條(tiao)件人(ren)才，購(gou)(gou)首套房(fang)(fang)(fang)最高可(ke)獲(huo)10萬元(yuan)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)補貼，對提升市場信(xin)心(xin)有很大作用。其次，放寬公積金(jin)貸(dai)款(kuan)房(fang)(fang)(fang)齡年限對置(zhi)換(huan)(huan)改善人(ren)群有利好。二手房(fang)(fang)(fang)公積金(jin)貸(dai)款(kuan)政策(ce)的(de)調整，可(ke)以幫助很多人(ren)將手上(shang)房(fang)(fang)(fang)子進行(xing)置(zhi)換(huan)(huan)，同時減輕(qing)接盤人(ren)的(de)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)壓力。

　　《意見(jian)》明確，對年(nian)(nian)度信用等(deng)級為綠牌和藍牌的(de)開發企業，2022年(nian)(nian)6月1日前(qian)，取得(de)土地(di)(di)使用權的(de)房地(di)(di)產開發項(xiang)(xiang)目(mu)，在2022年(nian)(nian)12月31日之前(qian)，高(gao)層(ceng)達(da)到一層(ceng)工(gong)程主(zhu)體(ti)施(shi)工(gong)形(xing)象、多層(ceng)達(da)到二層(ceng)工(gong)程主(zhu)體(ti)施(shi)工(gong)形(xing)象的(de)，企業可按棟(dong)申請商品(pin)(pin)房預售許可證。2022年(nian)(nian)12月31日前(qian)，對于(yu)已(yi)實施(shi)商品(pin)(pin)房預售資金監管的(de)房地(di)(di)產開發項(xiang)(xiang)目(mu)，滿足返還條件的(de)，應盡快予(yu)以返還。

　　張波指出，從(cong)去(qu)年(nian)上半(ban)年(nian)開(kai)始，有一些對(dui)開(kai)發(fa)商(shang)的放(fang)松(song)政策，但下半(ban)年(nian)開(kai)始就(jiu)有所收緊，尤其是資金監(jian)管方面(mian)。此次政策的放(fang)開(kai)，對(dui)改善開(kai)發(fa)商(shang)的現金流(liu)有著促進作(zuo)用，將讓(rang)開(kai)發(fa)商(shang)在拿地階段和開(kai)發(fa)過程中更加從(cong)容。

　　花樣救市效果有待觀察

　　與(yu)哈爾濱正式(shi)發(fa)(fa)布(bu)“救市(shi)政策”不同的是，此前(qian)全國多座城市(shi)發(fa)(fa)布(bu)了(le)房價(jia)“限跌(die)(die)令(ling)”，以達到穩定市(shi)場(chang)的目(mu)的。比如，國慶節前(qian)夕(xi)，河北(bei)省張家(jia)口(kou)市(shi)發(fa)(fa)布(bu)“限跌(die)(die)令(ling)”，規定新取得預售許可證的項目(mu)不得低于備(bei)案(an)價(jia)格85%進(jin)行銷售。此前(qian)，已有岳陽、桂(gui)林、菏澤、江(jiang)陰、株洲(zhou)、唐山等(deng)多個城市(shi)，針對開發(fa)(fa)商降價(jia)銷售的情況出臺了(le)“限跌(die)(die)令(ling)”。

　　與此形(xing)成鮮明(ming)對比的是，為了(le)(le)防止市(shi)(shi)場過熱，今(jin)年以來，已經(jing)(jing)有上海、廣州、深圳(zhen)、東莞、無錫、寧波、成都、西(xi)安等11個城(cheng)市(shi)(shi)出(chu)臺了(le)(le)二(er)手(shou)房(fang)指導價(jia)政(zheng)策，北京市(shi)(shi)海淀區房(fang)地產經(jing)(jing)紀協會也發布了(le)(le)部分熱點小區的二(er)手(shou)房(fang)指導價(jia)。

　　張波表示，從統計(ji)局公布(bu)的(de)數據來看，近幾個(ge)月房(fang)價(jia)出(chu)現環比下行的(de)城市(shi)不(bu)斷增(zeng)(zeng)多，同(tong)時房(fang)企降(jiang)(jiang)負債壓力(li)也在不(bu)斷增(zeng)(zeng)大，導致房(fang)企在部分城市(shi)或區域加快出(chu)貨節奏，降(jiang)(jiang)價(jia)促銷的(de)現象有(you)所增(zeng)(zeng)加，一旦引發(fa)降(jiang)(jiang)價(jia)潮會引發(fa)連鎖反應，極大影(ying)響(xiang)(xiang)房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)有(you)序(xu)發(fa)展，同(tong)時還會影(ying)響(xiang)(xiang)到土地市(shi)場(chang)(chang)，對(dui)當地經濟產(chan)生較大影(ying)響(xiang)(xiang)。

　　克(ke)而(er)瑞研究中心總經(jing)理林波(bo)表示(shi)，限(xian)跌可(ke)以(yi)看作地方政府(fu)(fu)托(tuo)市(shi)的(de)(de)舉措，這是因為(wei)部分城市(shi)的(de)(de)市(shi)場(chang)已經(jing)出現如(ru)果不干預就可(ke)能(neng)崩盤的(de)(de)跡(ji)象(xiang)。地方政府(fu)(fu)的(de)(de)救(jiu)市(shi)手段畢竟有限(xian)，一般是購房給點(dian)補貼，同時(shi)限(xian)定在(zai)人才層(ceng)面，在(zai)契稅增值稅上作些減免。

　　張波表示，由于市(shi)場分(fen)化，部分(fen)城市(shi)的(de)市(shi)場面臨過快(kuai)降(jiang)溫，甚至(zhi)是房價(jia)快(kuai)速下行，這并(bing)不(bu)利于樓市(shi)整體穩(wen)定(ding)，因(yin)此出(chu)臺相(xiang)應(ying)政策進行調節確(que)有必要。樓市(shi)的(de)穩(wen)定(ding)，既不(bu)能(neng)任(ren)由房價(jia)非理性(xing)上漲，也不(bu)能(neng)出(chu)現(xian)過快(kuai)下跌。

　　不(bu)過，林波指出，此次救市(shi)對(dui)穩定市(shi)場會起到一定作(zuo)用，但對(dui)開發商來說吸引力(li)可能不(bu)大。尤其是對(dui)于全國化布局的(de)品牌房企，在目前的(de)市(shi)場情況下，即便放(fang)松土地(di)出讓金條件，也(ye)不(bu)太可能會加大投資力(li)度，實際效果如何還有待觀察。