近期，上海(hai)銀保監(jian)局、北京銀保監(jian)局相繼“發聲”，共(gong)同聚焦個人(ren)住房信(xin)貸(dai)管理問(wen)題(ti)，嚴防個人(ren)消費類貸(dai)款、經(jing)營性貸(dai)款等資金違(wei)規流入(ru)房地產市場。

　　1月(yue)29日(ri)，上海銀保監(jian)局發布《關于進(jin)一步加強(qiang)個(ge)人(ren)住(zhu)房(fang)信(xin)貸(dai)(dai)管(guan)理(li)(li)工作的通知》（下稱《通知》），就持續做好個(ge)人(ren)住(zhu)房(fang)信(xin)貸(dai)(dai)管(guan)理(li)(li)相關工作提出8項(xiang)要(yao)求，包括嚴(yan)格(ge)(ge)實施房(fang)地產貸(dai)(dai)款集中度(du)管(guan)理(li)(li)、嚴(yan)格(ge)(ge)審核首付款資金來源和償(chang)債能力、嚴(yan)格(ge)(ge)加強(qiang)借款人(ren)資格(ge)(ge)審查和信(xin)用(yong)管(guan)理(li)(li)、嚴(yan)格(ge)(ge)個(ge)人(ren)住(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)款發放(fang)管(guan)理(li)(li)、切實加強(qiang)信(xin)貸(dai)(dai)資金用(yong)途(tu)管(guan)理(li)(li)等。

　　值得關(guan)注(zhu)的(de)(de)是，在嚴格審核(he)首付款(kuan)(kuan)(kuan)資金(jin)(jin)來源和償債能(neng)力方面(mian)(mian)，《通(tong)知(zhi)》提出強化首付款(kuan)(kuan)(kuan)資金(jin)(jin)真實性審查(cha)要(yao)求，防止借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)人通(tong)過(guo)消費類(lei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)、經營性貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)等渠道違規獲(huo)取個人住(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)首付款(kuan)(kuan)(kuan)資金(jin)(jin)，或者通(tong)過(guo)偽造首付款(kuan)(kuan)(kuan)支付憑證方式套取銀行貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)。在切實加(jia)強信(xin)貸(dai)(dai)(dai)資金(jin)(jin)用(yong)途(tu)管理方面(mian)(mian)，《通(tong)知(zhi)》提出，禁止發(fa)(fa)放無(wu)用(yong)途(tu)、虛假(jia)用(yong)途(tu)、用(yong)途(tu)存疑的(de)(de)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)。防止消費類(lei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)、經營性貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)等信(xin)貸(dai)(dai)(dai)資金(jin)(jin)違規挪(nuo)用(yong)于房(fang)地產領域。同(tong)時(shi)，《通(tong)知(zhi)》還要(yao)求，對2020年6月(yue)份以來發(fa)(fa)放的(de)(de)消費類(lei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)、經營性貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)以及個人住(zhu)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)進行全面(mian)(mian)自查(cha)。

　　易居(ju)研究(jiu)院智(zhi)庫(ku)中心研究(jiu)總監嚴躍進(jin)(jin)在(zai)接(jie)受《證(zheng)券日報》記者采訪時表(biao)示(shi)，《通知》實際上對于資(zi)(zi)金進(jin)(jin)出進(jin)(jin)行了管(guan)控。從(cong)資(zi)(zi)金進(jin)(jin)入的角(jiao)度看，各(ge)(ge)類消(xiao)費貸(dai)(dai)和經(jing)營性貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)等的流(liu)入會面臨管(guan)控。同(tong)時，對于各(ge)(ge)類貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)資(zi)(zi)金的流(liu)出或使用(yong)，明確對“無用(yong)途、虛假用(yong)途、用(yong)途存疑”的貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)進(jin)(jin)行管(guan)控，防范此類用(yong)途不清晰的貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)流(liu)動。

　　繼上海(hai)宣布嚴查(cha)(cha)個(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)貸(dai)違規(gui)進(jin)入(ru)樓市后，北京(jing)(jing)銀(yin)(yin)保監(jian)局(ju)1月30日(ri)亦(yi)表示，將嚴查(cha)(cha)個(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)貸(dai)資金(jin)違規(gui)流入(ru)房(fang)地產市場(chang)，積極配合(he)維護北京(jing)(jing)地區房(fang)地產市場(chang)平穩健康發(fa)展(zhan)。北京(jing)(jing)銀(yin)(yin)保監(jian)局(ju)相關負責人(ren)(ren)(ren)表示，已注(zhu)意(yi)到近期出現的相關輿情，針對輿情反映的問題第一時間開(kai)展(zhan)了大數據篩(shai)查(cha)(cha)，并就篩(shai)查(cha)(cha)發(fa)現的疑點線索向轄(xia)內銀(yin)(yin)行(xing)機構下發(fa)監(jian)管提示函，要(yao)求(qiu)各行(xing)對2020年下半年以來(lai)新發(fa)放的個(ge)人(ren)(ren)(ren)消(xiao)費貸(dai)款(kuan)(kuan)和(he)個(ge)人(ren)(ren)(ren)經營性貸(dai)款(kuan)(kuan)合(he)規(gui)性開(kai)展(zhan)全面自(zi)查(cha)(cha)，并要(yao)求(qiu)銀(yin)(yin)行(xing)對發(fa)現的問題立即(ji)整改，加強內部(bu)問責處理。

　　同時，北京(jing)(jing)銀(yin)保(bao)監局已會同中國人民銀(yin)行(xing)(xing)營業(ye)管理(li)部(bu)、北京(jing)(jing)市住建委等部(bu)門(men)組建聯合(he)工(gong)作組，將(jiang)于(yu)近日赴銀(yin)行(xing)(xing)機(ji)構開展(zhan)專項核查。對于(yu)銀(yin)行(xing)(xing)因經(jing)營不審慎(shen)、內控管理(li)不到(dao)位(wei)導致消(xiao)費貸、經(jing)營貸資金違規(gui)流入房地產領(ling)域等問題(ti)，一(yi)經(jing)查實將(jiang)依法從嚴從重處理(li)。北京(jing)(jing)銀(yin)保(bao)監局還將(jiang)指導北京(jing)(jing)市銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)協會積極行(xing)(xing)動，對個人和中介的(de)違規(gui)行(xing)(xing)為啟動聯合(he)懲戒機(ji)制。

　　嚴躍進認為，北京(jing)銀(yin)保監局此次行動表明對個人貸款資金違規流入房(fang)地產(chan)市場等問題保持監管高壓態勢，充(chong)分(fen)體現了(le)繼續落實(shi)“房(fang)住不炒”政策的(de)導(dao)向。（記者 劉 琪）