“近年來，住(zhu)房(fang)和城鄉建設部(bu)會(hui)同相關(guan)部(bu)門認真(zhen)落實黨中(zhong)央、國(guo)務院決策(ce)部(bu)署，不斷(duan)提升住(zhu)有(you)所居領域公共服務供給保障能力，切(qie)實增強困難(nan)群眾的獲得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan)。”1月(yue)11日，住(zhu)房(fang)和城鄉建設部(bu)住(zhu)房(fang)保障司負責(ze)人潘偉在(zai)國(guo)務院新聞(wen)辦(ban)公室舉(ju)行的新聞(wen)發布會(hui)上(shang)如是(shi)說。

　　2019年至(zhi)2021年，全(quan)國(guo)累(lei)計新開工(gong)改造城鎮老舊小(xiao)區(qu)11.4萬(wan)(wan)個、惠(hui)及居民(min)2000多(duo)萬(wan)(wan)戶。全(quan)面實(shi)施脫貧攻(gong)堅農村危房(fang)(fang)改造以來，全(quan)國(guo)790萬(wan)(wan)戶、2568萬(wan)(wan)貧困群眾的危房(fang)(fang)得到改造。截至(zhi)去年底，全(quan)國(guo)住房(fang)(fang)公(gong)積金實(shi)繳人數超過1.5億人，累(lei)計支持(chi)2200多(duo)萬(wan)(wan)人提取用于租房(fang)(fang)，發放貸款幫助6000多(duo)萬(wan)(wan)人購房(fang)(fang)。

　　國(guo)家發(fa)展改(gai)革委等(deng)部門近日聯合印(yin)發(fa)的《“十四五”公(gong)共(gong)服(fu)務規劃》明確(que)了住(zhu)(zhu)(zhu)有所居領(ling)域的公(gong)共(gong)服(fu)務項目，其中(zhong)，基本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務包括公(gong)租房(fang)(fang)、棚(peng)戶區改(gai)造(zao)、農村危房(fang)(fang)改(gai)造(zao)，普惠性非基本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務包括保障性租賃住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、共(gong)有產(chan)權住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、城鎮老舊小(xiao)區改(gai)造(zao)和住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金。

　　潘偉介紹，下(xia)一步，要(yao)加大(da)金融(rong)、土(tu)地(di)、公共服(fu)務(wu)等政(zheng)策支(zhi)持力度，擴大(da)保(bao)障性租賃住(zhu)房(fang)(fang)(fang)供給。“十四五(wu)”期(qi)間(jian)，40個重點城市初(chu)步計(ji)劃新(xin)增650萬(wan)套（間(jian)），預計(ji)可幫助(zhu)1300萬(wan)新(xin)市民、青年人(ren)等緩(huan)解住(zhu)房(fang)(fang)(fang)困難。同時，繼續做好公租房(fang)(fang)(fang)保(bao)障，因地(di)制宜發(fa)展共有產權住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，穩步推進棚戶區改(gai)造(zao)。針對城鎮老舊小(xiao)區居民的住(zhu)房(fang)(fang)(fang)改(gai)善需求，創新(xin)金融(rong)支(zhi)持方式，落(luo)實閑置土(tu)地(di)利用、存(cun)量房(fang)(fang)(fang)屋用途調整等政(zheng)策，加快形(xing)成推進城鎮老舊小(xiao)區改(gai)造(zao)的政(zheng)策機制。“十四五(wu)”期(qi)間(jian)，將基本完成2000年底(di)前建成的、約21.9萬(wan)個城鎮老舊小(xiao)區的改(gai)造(zao)任(ren)務(wu)。

　　中國財政(zheng)學會(hui)績效管理專委會(hui)副(fu)主任(ren)委員張(zhang)依(yi)群對《證券(quan)日報》記者表(biao)示，“十四五”期間(jian)，政(zheng)府(fu)加大保障性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)建設和(he)市場供給力(li)(li)度，在(zai)穩(wen)房(fang)(fang)(fang)價的基礎上增(zeng)強(qiang)政(zheng)府(fu)對房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市場的調控能力(li)(li)，完善(shan)(shan)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)市場分配機(ji)制(zhi)，優化(hua)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)供給渠道和(he)結構，有利(li)于(yu)切實(shi)解決城(cheng)鎮(zhen)中低收入家(jia)庭面臨的住(zhu)房(fang)(fang)(fang)難(nan)問題。同時(shi)，政(zheng)府(fu)綜合運用(yong)金融、土地、公(gong)共服務等(deng)政(zheng)策增(zeng)加保障性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)供給，有效發(fa)揮(hui)了政(zheng)府(fu)與市場的雙效作用(yong)和(he)雙重力(li)(li)度。通過老舊(jiu)小區改(gai)(gai)(gai)(gai)造，釋(shi)放(fang)改(gai)(gai)(gai)(gai)善(shan)(shan)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)剛需，激發(fa)市場住(zhu)房(fang)(fang)(fang)消費潛能，帶(dai)動住(zhu)房(fang)(fang)(fang)投資和(he)存量住(zhu)房(fang)(fang)(fang)銷售(shou)，改(gai)(gai)(gai)(gai)善(shan)(shan)城(cheng)鎮(zhen)環境(jing)面貌，提升(sheng)城(cheng)市基礎設施網絡化(hua)、智能化(hua)、便(bian)利(li)化(hua)服務功能，為穩(wen)定經(jing)濟增(zeng)長(chang)和(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)善(shan)(shan)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求提供支撐。

　　“擴大保障性(xing)租賃住房的供給政(zheng)(zheng)策既(ji)可以(yi)有效(xiao)幫助地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)穩(wen)定房價、地(di)(di)價，有助于托底(di)房地(di)(di)產市場，推(tui)動(dong)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)更(geng)好實現穩(wen)增長(chang)；同時，又能(neng)緩解城市新(xin)市民、新(xin)青年的住房壓力，加快(kuai)推(tui)進城鎮化(hua)進程，促進實現共同富(fu)裕。”巨豐投顧(gu)高級投資(zi)顧(gu)問謝(xie)后(hou)勤對《證券日(ri)報》記者表(biao)示。

　　潘偉還提(ti)到(dao)，將用(yong)多種手段擴(kuo)大住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金制度覆蓋范(fan)圍(wei)，讓更多就業群(qun)體享受住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金服務；優化使(shi)用(yong)政(zheng)策(ce)，支持繳存人租購并舉，解決基本住(zhu)房(fang)(fang)問題(ti)；提(ti)升服務標準(zhun)化、規范(fan)化、便利化水平，推動建設(she)智慧住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積(ji)金。

　　在謝后勤(qin)看來，該項(xiang)舉措可以(yi)促(cu)進住(zhu)房公(gong)積(ji)金歸集擴面工(gong)作，讓住(zhu)房公(gong)積(ji)金的資(zi)(zi)金池更(geng)加充裕，使政策(ce)福利覆蓋(gai)更(geng)多(duo)(duo)社(she)會群體，有效解決更(geng)多(duo)(duo)基本(ben)住(zhu)房問題(ti)。同時，還可減輕群眾(zhong)住(zhu)房支出的資(zi)(zi)金負擔，促(cu)進消費升級。

　　“按(an)照現行住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)條例規定，擴大住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)制度覆蓋(gai)范圍需注意四(si)個方面(mian)。”張依群表示，一是堅持(chi)以城市為單位，實(shi)(shi)(shi)行民(min)(min)主議(yi)事、民(min)(min)主決(jue)策機制，提高城市居民(min)(min)的參與(yu)度；二(er)是徹底打破(po)壟斷行業(ye)的住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)管(guan)(guan)理(li)壁壘，實(shi)(shi)(shi)行同(tong)城同(tong)待(dai)(dai)遇(yu)和資金(jin)(jin)統籌管(guan)(guan)理(li)，真正體現居民(min)(min)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)權力待(dai)(dai)遇(yu)平等和共同(tong)富裕(yu)的宗旨；三是加強住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)風險管(guan)(guan)控，提高住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)運營效(xiao)率，既要保證住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)有效(xiao)供給，又要強化全方位監管(guan)(guan)，切實(shi)(shi)(shi)維護住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)繳存人(ren)利益；四(si)是完(wan)善(shan)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)使用渠道，實(shi)(shi)(shi)行以家(jia)庭(ting)為單位的住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款和支取(qu)制度，增強職工家(jia)庭(ting)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)購消(xiao)費能(neng)力。