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易會滿:建立常態化退市機制 推動長期資金入市

證券時報

  證監(jian)會主席易(yi)會滿在(zai)近日出版的《輔導(dao)讀(du)本》中發(fa)表(biao)署(shu)名文(wen)章(zhang)。易(yi)會滿表(biao)示,要全面實行股票(piao)發(fa)行注冊制,健全中國特色多(duo)層(ceng)次(ci)資本市(shi)(shi)(shi)場體(ti)系(xi),推(tui)動(dong)上市(shi)(shi)(shi)公司(si)提高質(zhi)量,進一步(bu)健全退市(shi)(shi)(shi)制度,暢通多(duo)元(yuan)退出渠道,建(jian)立(li)常態(tai)化退市(shi)(shi)(shi)機制,大力推(tui)動(dong)長(chang)期資金入市(shi)(shi)(shi),加快構建(jian)長(chang)期資金“愿意來、留得住”的市(shi)(shi)(shi)場環境。

  易會(hui)滿表示(shi),“十(shi)四五”時(shi)期(qi),提高直接融資(zi)(zi)(zi)比重,要圍(wei)繞打(da)造一個規(gui)范、透明(ming)、開放、有活力、有韌性的資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場,強化(hua)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場功能發揮,暢通(tong)直接融資(zi)(zi)(zi)渠道,促(cu)進投融資(zi)(zi)(zi)協(xie)同發展,努力提高直接融資(zi)(zi)(zi)的包容度和(he)覆蓋面。

  一是全面(mian)實(shi)行股票(piao)發(fa)行注冊(ce)制(zhi),拓(tuo)寬直(zhi)接融資入口。及(ji)時總結科創板、創業板試點注冊(ce)制(zhi)的經驗,穩步(bu)在全市(shi)場推行以(yi)信(xin)息披露(lu)為(wei)核(he)心的注冊(ce)制(zhi)。同(tong)時,全面(mian)帶(dai)動發(fa)行、上(shang)市(shi)、交(jiao)易(yi)持(chi)續(xu)監管(guan)等基礎制(zhi)度改革(ge),督促(cu)各方歸位盡責,使市(shi)場定價機制(zhi)更(geng)加(jia)有效,真正把(ba)選擇(ze)權(quan)交(jiao)給(gei)市(shi)場,支持(chi)更(geng)多優質企業在資本市(shi)場融資發(fa)展。

  二(er)是健(jian)全中國特色多層(ceng)次(ci)資本市(shi)場(chang)(chang)體(ti)(ti)系,增(zeng)強直接融資包(bao)容性(xing)(xing)。科(ke)學(xue)把握(wo)各層(ceng)次(ci)資本市(shi)場(chang)(chang)定位(wei),完善差異化的(de)制度(du)安排(pai),暢通轉板機制,形成錯位(wei)發展、功能(neng)互補、有機聯系的(de)市(shi)場(chang)(chang)體(ti)(ti)系。切實辦好科(ke)創(chuang)板,持續推(tui)進關鍵(jian)制度(du)創(chuang)新(xin);突出創(chuang)業(ye)(ye)板特色,更好服務成長(chang)型創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)發展;推(tui)進主板(中小板)改(gai)革;深化新(xin)三板改(gai)革,提(ti)升服務中小企(qi)業(ye)(ye)能(neng)力;穩步開展區域性(xing)(xing)股(gu)權市(shi)場(chang)(chang)制度(du)和(he)業(ye)(ye)務創(chuang)新(xin)試點,規范發展場(chang)(chang)外市(shi)場(chang)(chang);積極(ji)穩妥發展金(jin)融衍生品市(shi)場(chang)(chang),健(jian)全風險(xian)管理機制。

  三(san)是推(tui)動上市公(gong)司(si)提高質量,夯實直接(jie)融資(zi)發展基(ji)石。持續優化(hua)(hua)再融資(zi)、并(bing)購重組、股權激勵等機制安排,支持上市公(gong)司(si)加(jia)快轉型升級、做優做強;進一步健全退市制度,暢通多元退出渠(qu)道,建立(li)常態(tai)化(hua)(hua)退市機制,強化(hua)(hua)優勝劣汰(tai);推(tui)動上市公(gong)司(si)改革完(wan)善公(gong)司(si)治理,提高信息披露透明(ming)度,更(geng)好發揮創新(xin)領跑者和產業(ye)排頭兵的(de)示范作(zuo)用(yong),引領更(geng)多企業(ye)利用(yong)直接(jie)融資(zi)實現(xian)高質量發展。

  四是深(shen)(shen)入(ru)推進債券市(shi)場創新(xin)(xin)發展,豐富直接融資(zi)工具(ju)。完善(shan)債券發行注(zhu)冊制(zhi),深(shen)(shen)化(hua)(hua)交(jiao)易(yi)所與銀行間債券市(shi)場基(ji)礎(chu)設(she)施的(de)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通,進一(yi)步支持銀行參與交(jiao)易(yi)所債券市(shi)場;加大資(zi)產(chan)證券化(hua)(hua)產(chan)品(pin)創新(xin)(xin)力度,擴(kuo)大基(ji)礎(chu)設(she)施領域公募不動產(chan)投資(zi)信托基(ji)金試點(dian)范圍,盡快形(xing)成示范效應;擴(kuo)大知識產(chan)權(quan)證券化(hua)(hua)覆蓋面(mian),促(cu)進科技成果加速轉化(hua)(hua)。

  五是(shi)加快(kuai)發(fa)展私(si)募(mu)(mu)股權(quan)基金(jin)(jin)(jin),突出創(chuang)新資本(ben)戰(zhan)略作用。積(ji)極拓寬資金(jin)(jin)(jin)來源,暢(chang)通募(mu)(mu)、投(tou)、管、退等各環節(jie),鼓勵私(si)募(mu)(mu)股權(quan)基金(jin)(jin)(jin)投(tou)小、投(tou)早、投(tou)科技;出臺(tai)私(si)募(mu)(mu)投(tou)資基金(jin)(jin)(jin)管理暫行(xing)條例,引導(dao)其不斷(duan)提(ti)升專業化運作水平和合規經營意識;加快(kuai)構建部際(ji)聯動、央(yang)地協(xie)作的私(si)募(mu)(mu)風(feng)險(xian)處置機制,切(qie)實解決“偽私(si)募(mu)(mu)、類私(si)募(mu)(mu)、亂私(si)募(mu)(mu)”突出問題,促進行(xing)業規范健康(kang)發(fa)展。

  六是大(da)力(li)推動長期資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)入市,充沛直接融資(zi)(zi)(zi)(zi)源頭活水(shui)。加快(kuai)構建(jian)長期資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)“愿意來、留得(de)住”的市場環境,壯(zhuang)大(da)專業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)產管理機構力(li)量(liang),大(da)力(li)發(fa)展(zhan)權益類(lei)基(ji)金(jin)(jin)產品,持(chi)續推動各(ge)類(lei)中(zhong)長期資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)積極配置資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場;加大(da)政策傾(qing)斜和(he)引(yin)導力(li)度,穩步增加長期業(ye)績導向的機構投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者,回歸(gui)價值投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的重(zhong)要理念;鼓勵(li)優秀外資(zi)(zi)(zi)(zi)證券基(ji)金(jin)(jin)機構來華展(zhan)業(ye),促進(jin)行業(ye)良(liang)性競(jing)爭。

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