“十四五”民航基建“施工圖”浮現

　　未來五年全國運輸機場新增30個以上，加大對中小機場支持力度

　　“十四五”民(min)航(hang)基礎(chu)設施建設“施工圖”浮出水(shui)面(mian)。3月15日的民(min)航(hang)局例行新聞發布會上，民(min)航(hang)局發展(zhan)計劃(hua)司副司長張(zhang)清透露，將加快民(min)航(hang)重(zhong)大(da)基礎(chu)設施項目建設，穩步(bu)擴大(da)機場覆(fu)蓋(gai)范(fan)圍，到2025年，全(quan)(quan)國運(yun)輸(shu)機場新增30個(ge)以上，力爭(zheng)全(quan)(quan)國運(yun)輸(shu)機場設計容量達到20億(yi)人次。

　　這意味著中國將迎來(lai)新(xin)一(yi)輪的機場建設高潮。“實(shi)施(shi)上海浦東、廣(guang)州(zhou)白云(yun)、深圳寶安(an)、西(xi)安(an)咸陽(yang)、重慶江北、烏魯木(mu)齊地窩堡、長(chang)沙(sha)黃花(hua)、福州(zhou)長(chang)樂(le)等樞紐機場改擴建和廈門新(xin)機場、呼和浩特新(xin)機場等項目。”張清詳細介(jie)紹說，要形成基礎設施(shi)超前引領民航發(fa)展的態勢。

　　張清指出，還要提升航空(kong)貨運支(zhi)撐(cheng)(cheng)能力(li)，建成航空(kong)貨運樞紐機場和一批(pi)專業化(hua)物流設施，有效(xiao)支(zhi)撐(cheng)(cheng)構建安全可靠、自主可控的供應(ying)鏈。同時，穩妥推進以(yi)機場為核心的綜合交通樞紐建設，強化(hua)樞紐機場與軌(gui)道交通銜接，進一步(bu)促進機場輻(fu)射(she)范(fan)圍擴(kuo)大和世(shi)界級機場群打造。

　　值得注意的(de)是(shi)，支(zhi)(zhi)(zhi)線(xian)航(hang)空(kong)是(shi)民航(hang)航(hang)空(kong)運(yun)輸(shu)服務網絡的(de)重要組(zu)成部分。“十四五”時期，民航(hang)局將通(tong)過加大對三區三州、邊(bian)疆邊(bian)境、東北地區、偏遠落后地區中小機(ji)(ji)場(chang)的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)力度，引導航(hang)空(kong)公(gong)司使用支(zhi)(zhi)(zhi)線(xian)機(ji)(ji)型(xing)和運(yun)營支(zhi)(zhi)(zhi)線(xian)航(hang)線(xian)，推進跨航(hang)司旅(lv)客(ke)中轉便利化工作等舉措支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)三四線(xian)城市支(zhi)(zhi)(zhi)線(xian)航(hang)空(kong)發展。

　　民(min)航(hang)(hang)局運輸司司長于彪(biao)介紹，民(min)航(hang)(hang)局近(jin)年(nian)來加大政策“放(fang)管服”力(li)度，對(dui)支線航(hang)(hang)空全面放(fang)寬準入(ru)政策，全部實(shi)施登記管理。航(hang)(hang)空公司可以根據市(shi)場(chang)需(xu)求靈活自主(zhu)地安排航(hang)(hang)線航(hang)(hang)班(ban)。2020年(nian)冬(dong)春航(hang)(hang)季起，民(min)航(hang)(hang)局繼續放(fang)寬對(dui)支線機場(chang)直飛北上(shang)廣(guang)等(deng)大型樞(shu)紐機場(chang)的準入(ru)限制，進(jin)一步激發市(shi)場(chang)活力(li)。

　　現(xian)有財政政策支持力度也不斷加大(da)。民航局按照《支線航空補(bu)貼(tie)管(guan)理暫(zan)行(xing)辦法》，對航空公司運營連接年(nian)吞吐量200萬人(ren)次以下(xia)中(zhong)小(xiao)(xiao)機(ji)場的(de)支線給予補(bu)貼(tie)。2020年(nian)民航局聯合財政部修訂出臺了新的(de)《民航中(zhong)小(xiao)(xiao)機(ji)場補(bu)貼(tie)管(guan)理暫(zan)行(xing)辦法》，對地(di)面交通不便(bian)地(di)區的(de)小(xiao)(xiao)機(ji)場補(bu)貼(tie)標準上(shang)浮40%。

　　據于彪透露，下一步(bu)民航局將研究(jiu)并制定政策，促(cu)進(jin)通航短途運輸運行更(geng)加安全規范，和其他公共航空(kong)運輸銜接更(geng)加高效、順暢(chang)。

　　張清表示，下一步，民航局(ju)將繼續統(tong)籌優化資源配置，促進各項(xiang)政(zheng)策落實落地，積(ji)極推進行業穩健(jian)恢復。行業將力(li)爭全年運(yun)輸總規模(mo)恢復至疫(yi)情前80%以上，旅客運(yun)輸量恢復至疫(yi)情前90%左(zuo)右，貨(huo)郵運(yun)輸量與疫(yi)情前基(ji)本持平，努力(li)實現航空(kong)企業減(jian)虧(kui)增盈。

　　按照國務院(yuan)減稅(shui)降(jiang)費的決策部(bu)署，今年(nian)航(hang)空(kong)公(gong)司應(ying)繳納(na)民(min)航(hang)發展(zhan)基(ji)金征收標(biao)準再(zai)次降(jiang)低。調整后，較2019年(nian)之(zhi)前(qian)降(jiang)低了60%，正常(chang)情況下每年(nian)減輕(qing)企業(ye)成本支出(chu)約80億元。（記(ji)者 王(wang)璐）