未來五年國家創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)藍圖正加快(kuai)展開。“十四五”規(gui)劃綱要(yao)提出，要(yao)堅持創(chuang)新(xin)(xin)(xin)在我國現代化建設全(quan)局中的核心地位，把科(ke)技(ji)(ji)自立自強(qiang)作為國家發(fa)(fa)展的戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)支(zhi)撐，面(mian)向世界(jie)科(ke)技(ji)(ji)前沿、面(mian)向經濟主戰(zhan)(zhan)場、面(mian)向國家重大需求、面(mian)向人民生命健康，深入實施科(ke)教(jiao)興國戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、人才強(qiang)國戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，完善國家創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系，加快(kuai)建設科(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國。

　　《經濟參考(kao)報》記者從業(ye)內了解到(dao)，圍繞人工智能(neng)、集(ji)成電路(lu)、生命健康等前沿領(ling)域，一批國家重大科(ke)技項目將(jiang)漸次落地。未(wei)(wei)來(lai)還將(jiang)圍繞提升企業(ye)技術創新能(neng)力(li)、強化其主體地位出(chu)臺(tai)一系列(lie)舉(ju)措。業(ye)內專家表示，未(wei)(wei)來(lai)五年應以科(ke)技創新和制度(du)創新“雙輪驅(qu)動”，全面塑造我國發展新優勢。

　　一批重大科技項目將落地

　　在(zai)專家們(men)看來，未來五年(nian)我國勢必加強原創性(xing)、引領性(xing)科(ke)技攻關(guan)。“十四五”規劃綱要(yao)指出，在(zai)事關(guan)國家安全和發(fa)展全局的基礎核心領域，制定實施戰略性(xing)科(ke)學計劃和科(ke)學工程。瞄準(zhun)人工智能(neng)、量(liang)子信息、集成(cheng)電路、生命健康、腦(nao)科(ke)學、生物育(yu)種、空天科(ke)技、深(shen)地(di)深(shen)海等前(qian)沿領域，實施一(yi)批具(ju)有前(qian)瞻性(xing)、戰略性(xing)的國家重大科(ke)技項目。

　　業內(nei)人士表(biao)示，“十(shi)四五”規劃綱要非常(chang)重視實現核心產業的自(zi)主技(ji)術創新，強調(diao)在一些戰略(lve)新興(xing)產業的布(bu)局(ju)，特別(bie)是(shi)在“卡脖子”技(ji)術領(ling)域尋(xun)求自(zi)主研(yan)發(fa)(fa)突破，這將為長遠發(fa)(fa)展打下良好(hao)基礎。

　　中(zhong)國(guo)農(nong)業大(da)學李(li)紅軍博(bo)士(shi)直言，本著成熟一批、啟動(dong)(dong)一批的(de)原則，“十三五(wu)”期間，我國(guo)先后啟動(dong)(dong)了(le)航空(kong)發動(dong)(dong)機和(he)燃氣輪機、新一代人工智能(neng)、深海空(kong)間站、腦(nao)科學與類腦(nao)研究(jiu)、天(tian)地一體化信息網(wang)絡等(deng)重大(da)項目。未來將有更多關系到(dao)國(guo)家安全和(he)社會穩定，具有高度戰略地位的(de)重大(da)項目加快推出。

　　一批重(zhong)大項目未來(lai)將漸(jian)次落(luo)地。以人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能領域(yu)為例(li)，今年(nian)以來(lai)，多地相繼(ji)成(cheng)(cheng)立(li)國家(jia)人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能創(chuang)新應用(yong)(yong)先導區(qu)(qu)。2月19日(ri)，相關(guan)部門發(fa)文，支持創(chuang)建北(bei)京、天津（濱海(hai)新區(qu)(qu)）、杭州、廣州、成(cheng)(cheng)都國家(jia)人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能創(chuang)新應用(yong)(yong)先導區(qu)(qu)。這是(shi)繼(ji)上海(hai)（浦(pu)東(dong)新區(qu)(qu)）、深圳(zhen)、濟南-青島3個(ge)先導區(qu)(qu)后(hou)，國家(jia)第二(er)批先導區(qu)(qu)名單。“新增先導區(qu)(qu)5個(ge)，體現出人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能產業在國家(jia)層面的布局已經逐(zhu)漸(jian)從單點(dian)應用(yong)(yong)示范走(zou)向(xiang)更為廣泛的多區(qu)(qu)域(yu)落(luo)地，人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能產業在‘十(shi)四五(wu)’期間(jian)有望(wang)迎來(lai)跨越式發(fa)展。”華安證券(quan)報告指出。

　　中(zhong)南財經(jing)政(zheng)法大學數字(zi)經(jing)濟研(yan)究院執(zhi)行院長盤和林表示，“中(zhong)長期來(lai)看，科技(ji)創(chuang)新項(xiang)目(mu)(mu)的(de)布局將(jiang)集中(zhong)于(yu)兩個方面，其一是基礎學科的(de)科研(yan)，后續(xu)一系列技(ji)術研(yan)發都需(xu)要(yao)強大基礎學科的(de)支持，另(ling)外是與民生相(xiang)關的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，比如此前(qian)2030重大項(xiang)目(mu)(mu)提及的(de)健康保障(zhang)、公共安全(quan)、老(lao)齡化科技(ji)等，這些也體(ti)現(xian)出(chu)科技(ji)發展惠(hui)及民生的(de)宗旨。”盤和林稱。

　　強化企業創新主體地位

　　“十四五”規劃綱要指出，提升企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術創新(xin)能力。完善技(ji)術創新(xin)市場(chang)導(dao)向機制，強(qiang)化企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)主體(ti)(ti)地位，促進各(ge)類創新(xin)要素向企(qi)業(ye)(ye)集聚，形(xing)成以企(qi)業(ye)(ye)為(wei)主體(ti)(ti)、市場(chang)為(wei)導(dao)向、產學研用深(shen)度融合的(de)技(ji)術創新(xin)體(ti)(ti)系。

　　“企(qi)業(ye)(ye)是市(shi)場的(de)(de)主體(ti)，也(ye)是科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)的(de)(de)主體(ti)，因為(wei)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，本身(shen)就需要(yao)(yao)創新(xin)，企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)創新(xin)對產業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)都起到非常重要(yao)(yao)的(de)(de)作(zuo)用，所(suo)(suo)以在這方面(mian)，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)的(de)(de)主體(ti)作(zuo)用是非常必要(yao)(yao)的(de)(de)，也(ye)是科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)方面(mian)的(de)(de)一(yi)個(ge)重要(yao)(yao)內容。”科(ke)(ke)技(ji)部(bu)部(bu)長王志剛(gang)此前(qian)在國新(xin)辦新(xin)聞發(fa)(fa)(fa)(fa)布會(hui)上表示。他透(tou)露，下一(yi)步，科(ke)(ke)技(ji)部(bu)將啟(qi)動(dong)(dong)實施企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)能力(li)提升行動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)構(gou)建以企(qi)業(ye)(ye)為(wei)中心(xin)，高校、科(ke)(ke)研(yan)院所(suo)(suo)跟企(qi)業(ye)(ye)聯合開展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)活(huo)動(dong)(dong)。

　　“十四五(wu)”規劃綱要提及了多(duo)項(xiang)“提升企業(ye)技(ji)(ji)術創新(xin)能力”的具體舉措，包括“實施更大力度的研發(fa)費用加計(ji)扣除、高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術企業(ye)稅收優惠(hui)等普惠(hui)性(xing)政策”“鼓勵將符合條(tiao)件的由財政資金支持形成(cheng)的科技(ji)(ji)成(cheng)果許可(ke)給中小(xiao)企業(ye)使用”等。

　　畢(bi)馬威中國主(zhu)席(xi)陶匡(kuang)淳(chun)表示，未來應發(fa)揮大(da)企業(ye)(ye)引領支(zhi)撐作用，支(zhi)持創新(xin)型中小微企業(ye)(ye)成(cheng)為創新(xin)重要(yao)發(fa)源地，加強共性技術平臺建設，推動產業(ye)(ye)鏈(lian)上中下(xia)游、大(da)中小企業(ye)(ye)融通創新(xin)。

　　一些創(chuang)新(xin)(xin)企業(ye)已經行(xing)動(dong)起來。聯(lian)泓(hong)集團(tuan)、聯(lian)泓(hong)新(xin)(xin)科董(dong)事長(chang)、中科院化工新(xin)(xin)材料(liao)(liao)(liao)創(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)盟理事長(chang)鄭月明表示，創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)不僅是(shi)(shi)(shi)國(guo)家(jia)戰略，也是(shi)(shi)(shi)企業(ye)可持(chi)續發(fa)展的(de)核心競爭力，必須擺在(zai)突出重(zhong)(zhong)要位置。“‘十四五’時(shi)期，我們(men)將繼續堅持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)的(de)發(fa)展戰略，我們(men)的(de)目標是(shi)(shi)(shi)，打(da)造(zao)在(zai)新(xin)(xin)材料(liao)(liao)(liao)若干細分領(ling)(ling)域領(ling)(ling)先的(de)產業(ye)集群。第(di)一是(shi)(shi)(shi)不斷加大研發(fa)投入，提(ti)升自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力；第(di)二是(shi)(shi)(shi)發(fa)揮新(xin)(xin)材料(liao)(liao)(liao)平臺(tai)型(xing)企業(ye)優勢，開展協同創(chuang)新(xin)(xin)，培育新(xin)(xin)的(de)增長(chang)點；第(di)三是(shi)(shi)(shi)整合資源，重(zhong)(zhong)點在(zai)新(xin)(xin)材料(liao)(liao)(liao)‘卡脖子’領(ling)(ling)域進行(xing)投資和(he)布(bu)局(ju)。”鄭月明表示。

　　破除科技創新體制機制障礙

　　黨的十八大(da)以來，我(wo)(wo)國(guo)(guo)科(ke)(ke)技體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)取得實質性突破，新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)“四(si)梁八柱”基(ji)本建立。業(ye)內人士表(biao)示，當(dang)前我(wo)(wo)國(guo)(guo)科(ke)(ke)技管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)還不能完全適應建設世界(jie)科(ke)(ke)技強國(guo)(guo)的需要。堅持科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)和制(zhi)(zhi)度創(chuang)新(xin)“雙輪驅動”，就是要破除制(zhi)(zhi)約科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)的體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙，把創(chuang)新(xin)驅動的新(xin)引擎全速(su)發動起來。為此，“十四(si)五”規劃綱要指出，深入推進科(ke)(ke)技體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)，完善國(guo)(guo)家科(ke)(ke)技治理(li)體(ti)系，優化國(guo)(guo)家科(ke)(ke)技計劃體(ti)系和運行機(ji)制(zhi)(zhi)，推動重點(dian)領域(yu)項目、人才、資金一(yi)體(ti)化配(pei)置。

　　科(ke)(ke)技(ji)創新的(de)核心是“人(ren)(ren)(ren)”，也是科(ke)(ke)技(ji)體制(zhi)機制(zhi)完善的(de)重要著力(li)點。“下一(yi)步(bu)，我們將(jiang)持(chi)(chi)續(xu)深化改革(ge)，堅(jian)持(chi)(chi)改革(ge)為了(le)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)(ren)員，堅(jian)持(chi)(chi)改革(ge)依靠科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)(ren)員。科(ke)(ke)技(ji)部定(ding)期和(he)不定(ding)期地聽取(qu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)(ren)員的(de)一(yi)些意見、建議、訴(su)求，通過座(zuo)談會和(he)我們主動調(diao)研(yan)(yan)等方式，及(ji)時和(he)他們溝通，采(cai)取(qu)相應的(de)措施，使他們的(de)獲得感(gan)能夠最大化。”王(wang)志剛(gang)表示，要進一(yi)步(bu)激發人(ren)(ren)(ren)才的(de)創新活力(li)，在“破”的(de)基礎(chu)上加(jia)快構建符(fu)合科(ke)(ke)研(yan)(yan)規律和(he)人(ren)(ren)(ren)才成(cheng)長規律的(de)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才評(ping)價體系，加(jia)強科(ke)(ke)技(ji)界作風學風建設(she)。

　　清華大(da)學(xue)(xue)互聯(lian)網產業研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長朱巖也表示，“十(shi)四五”期(qi)間，我國應加快變革高(gao)校和科(ke)研院(yuan)所科(ke)研隊伍(wu)的(de)(de)(de)組織和運行方(fang)式。科(ke)研管理必(bi)須徹底拋棄以(yi)管為(wei)主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)思(si)路，不(bu)(bu)要(yao)給科(ke)研人員設置不(bu)(bu)必(bi)要(yao)的(de)(de)(de)條(tiao)條(tiao)框(kuang)框(kuang)，實施預算(suan)考核(he)(he)、目標(biao)考核(he)(he)的(de)(de)(de)管理方(fang)式。“對(dui)于基(ji)礎研究(jiu)，國家在加大(da)資金投入的(de)(de)(de)同時，要(yao)建立開(kai)放式創新環境(jing)，讓環境(jing)具有極強的(de)(de)(de)容錯機制，從而(er)保證(zheng)各方(fang)面的(de)(de)(de)天才都(dou)能(neng)得到發(fa)現和發(fa)揮；對(dui)于應用(yong)研究(jiu)，必(bi)須發(fa)揮市場主(zhu)(zhu)體的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，鼓勵新型產學(xue)(xue)研一體化，建立系統化的(de)(de)(de)應用(yong)研發(fa)能(neng)力(li)。”朱巖稱(cheng)。