中(zhong)證網訊(xun)（記者 彭揚）中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)網站10月20日消息(xi)，中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)、金融監(jian)管總局發(fa)布(bu)《系統重要性保險公(gong)司評估辦法(fa)》（以下(xia)簡稱《辦法(fa)》），自2024年1月1日起施(shi)行(xing)。 

　　接近監(jian)管(guan)部門人士對中國證券(quan)報記者表示，《辦法(fa)》將(jiang)系(xi)統(tong)重(zhong)要(yao)性金融機(ji)構(gou)(gou)認定范(fan)圍拓展到保險(xian)(xian)領域，對于健(jian)全宏觀(guan)審慎政策框架、增強(qiang)我(wo)國金融體系(xi)穩健(jian)性具有重(zhong)要(yao)意義。此外，預計系(xi)統(tong)重(zhong)要(yao)性保險(xian)(xian)公(gong)司名(ming)單和配套的附(fu)加(jia)監(jian)管(guan)規定等也會陸續發布，這將(jiang)有助于進一步加(jia)強(qiang)系(xi)統(tong)重(zhong)要(yao)性金融機(ji)構(gou)(gou)監(jian)管(guan)，更好地(di)防(fang)范(fan)系(xi)統(tong)性金融風險(xian)(xian)。

　　明確二十項具體措施

　　《辦(ban)法(fa)》共四條二十項，包括總則、評估(gu)流程與方法(fa)、評估(gu)指標和附則。具體(ti)而言，《辦(ban)法(fa)》明(ming)確(que)參評保(bao)險(xian)公(gong)(gong)司范圍。包括我國資產(chan)規模排名前(qian)10位(wei)的(de)保(bao)險(xian)集團公(gong)(gong)司、人身保(bao)險(xian)公(gong)(gong)司、財產(chan)保(bao)險(xian)公(gong)(gong)司和再(zai)保(bao)險(xian)公(gong)(gong)司，以及(ji)上一年(nian)度(du)被認定為系統重要性保(bao)險(xian)公(gong)(gong)司的(de)機構。

　　同時，《辦法(fa)》明確了評估(gu)指標和(he)權重。包括規模、關聯度、資產變現(xian)和(he)可(ke)替代性4個維度共(gong)計13項評估(gu)指標，4個維度的權重分別為(wei)20%、30%、30%和(he)20%。

　　此外，具體(ti)評估流程(cheng)《辦法》也給予了(le)明確(que)。中(zhong)國(guo)人民銀(yin)行(xing)、金(jin)融監管(guan)總局每(mei)兩年根據參評保(bao)(bao)險(xian)(xian)公司相(xiang)關評估指(zhi)標數據，計算各(ge)家保(bao)(bao)險(xian)(xian)公司加權平均分數，得分達(da)到或(huo)超過1000分的保(bao)(bao)險(xian)(xian)公司將被(bei)認(ren)定(ding)為(wei)系統重要(yao)性保(bao)(bao)險(xian)(xian)公司。中(zhong)國(guo)人民銀(yin)行(xing)、金(jin)融監管(guan)總局將聯合發布系統重要(yao)性保(bao)(bao)險(xian)(xian)公司名單。

　　中(zhong)國人民銀行(xing)、金(jin)融(rong)監管(guan)總局也(ye)表示，下一(yi)步，將根據《辦法》，共同做好(hao)我國系(xi)統重(zhong)要(yao)性(xing)保(bao)險(xian)(xian)公(gong)司評(ping)估(gu)認定(ding)工作，制定(ding)附(fu)加監管(guan)規定(ding)，發揮好(hao)宏觀審慎(shen)管(guan)理(li)與微觀審慎(shen)監管(guan)合力，促進(jin)系(xi)統重(zhong)要(yao)性(xing)保(bao)險(xian)(xian)公(gong)司穩健經(jing)營和高質量(liang)發展，不斷夯實金(jin)融(rong)體系(xi)穩定(ding)的基礎，更好(hao)支(zhi)持經(jing)濟社會發展。

　　后續將制定附加監管規定

　　數據(ju)顯(xian)示，截(jie)至2023年二(er)季度(du)(du)末，我國(guo)保險(xian)(xian)業(ye)機構(gou)總(zong)資產為29.2萬億(yi)元(yuan)，是(shi)僅次(ci)于銀行(xing)業(ye)的第二(er)大金(jin)融行(xing)業(ye)。同時，我國(guo)也(ye)是(shi)全(quan)球第二(er)大保險(xian)(xian)市場(chang)，保險(xian)(xian)業(ye)行(xing)業(ye)集中度(du)(du)高，大型保險(xian)(xian)集團穩健經營(ying)十分(fen)重要(yao)。

　　業(ye)內普遍認為，《辦法》的(de)發布具(ju)有多重(zhong)意義。一方面(mian)，發布系(xi)統(tong)重(zhong)要(yao)性保(bao)險(xian)公(gong)司評估辦法，有利于增強市(shi)場對(dui)金融(rong)體(ti)系(xi)穩(wen)定(ding)的(de)信(xin)心。接近(jin)監管部門人士表示，我國保(bao)險(xian)業(ye)行(xing)業(ye)集(ji)中度較高，大型保(bao)險(xian)集(ji)團(tuan)規模大、結構和業(ye)務復雜性高、涉眾面(mian)廣，將符合(he)條件(jian)的(de)大型保(bao)險(xian)集(ji)團(tuan)認定(ding)為系(xi)統(tong)重(zhong)要(yao)性保(bao)險(xian)公(gong)司并強化監管，有助于夯實我國金融(rong)體(ti)系(xi)穩(wen)定(ding)的(de)根基(ji)，增強市(shi)場的(de)信(xin)心。

　　另一(yi)方面(mian)，系統重要(yao)性(xing)保險(xian)公司評(ping)估方法符(fu)合我國(guo)保險(xian)業(ye)實(shi)際。記者注意到，系統重要(yao)性(xing)保險(xian)公司的評(ping)估從規模(mo)、關聯度(du)、資(zi)產(chan)變(bian)(bian)現和可替(ti)代性(xing)四個維度(du)進(jin)行，權(quan)重分別(bie)為20%、30%、30%、20%，這是由于保險(xian)公司主要(yao)通過關聯度(du)和資(zi)產(chan)變(bian)(bian)現兩(liang)個渠道(dao)對金融市場運行產(chan)生影(ying)響。

　　同(tong)時，中國(guo)(guo)人民(min)銀行(xing)、金(jin)(jin)融監(jian)管總局在(zai)評估(gu)中選擇“特定(ding)業務保(bao)費(fei)收(shou)入”、“賠(pei)付金(jin)(jin)額”、“受第三方委托管理(li)的(de)資產(chan)”、“資金(jin)(jin)運用復雜性”等(deng)作(zuo)為具體評估(gu)指(zhi)標，體現出保(bao)險(xian)公司發揮承保(bao)、理(li)賠(pei)、投(tou)資等(deng)重要功能的(de)特點，符(fu)合我(wo)國(guo)(guo)保(bao)險(xian)業的(de)發展實(shi)際。

　　此外(wai)，中國人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行、金(jin)(jin)融監(jian)管總局將加(jia)強對(dui)系(xi)統重要(yao)(yao)性保險公(gong)司的監(jian)管。上(shang)述接近監(jian)管部門人(ren)士表(biao)示，預計后續(xu)中國人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行、金(jin)(jin)融監(jian)管總局將會制定系(xi)統重要(yao)(yao)性保險公(gong)司附加(jia)監(jian)管規定，推動系(xi)統重要(yao)(yao)性保險公(gong)司穩(wen)健經營(ying)，充(chong)分(fen)發揮相(xiang)關(guan)機(ji)構在金(jin)(jin)融體(ti)系(xi)中的穩(wen)定器和壓(ya)艙石(shi)作用，不斷夯實金(jin)(jin)融體(ti)系(xi)穩(wen)定的基礎，更(geng)好地支持經濟社會發展。