地(di)方密集展開(kai)部署，“三(san)大(da)工程”建(jian)設(she)按下(xia)快進(jin)鍵、房(fang)地(di)產企業合理融資(zi)需求得到更好滿足……在多舉措促進(jin)房(fang)地(di)產市場(chang)平穩健康發展的同時，構(gou)建(jian)房(fang)地(di)產發展新模(mo)式近(jin)期取得更多實質(zhi)性(xing)進(jin)展。

　　專家表示，實(shi)施(shi)好“三大(da)工程”建設，完善“保障+市場”的住房供應體系等(deng)內(nei)容(rong)，將成為(wei)構建房地產(chan)發(fa)展新模式(shi)的重要(yao)抓(zhua)手(shou)。通過綜(zong)合(he)施(shi)策，把房地產(chan)市場穩住了，把新發(fa)展模式(shi)建起來(lai)，房地產(chan)市場也將進(jin)一步(bu)回(hui)歸正(zheng)常，形成新的正(zheng)向循環(huan)。

　　推進“三大工程”建設

　　構(gou)建房地產發(fa)展(zhan)新模式，是(shi)破解房地產發(fa)展(zhan)難題、促進房地產市場平穩健(jian)康發(fa)展(zhan)的治本之策，推進“三(san)大工程(cheng)”建設是(shi)其中的關鍵(jian)之舉。

　　近(jin)期，地(di)方兩會密集召(zhao)開，多地(di)將加快推進保障性住(zhu)房建設(she)、“平急兩用(yong)”公共基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)、城(cheng)中村(cun)改(gai)造等“三(san)大工程”列為(wei)2024年的重點工作之一。

　　例如，廣東(dong)省政(zheng)府工(gong)(gong)作報告提出(chu)，加快推進(jin)(jin)保(bao)障性住(zhu)房(fang)建(jian)設(she)、“平急兩(liang)用”公共基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)、城(cheng)中村改(gai)(gai)(gai)造(zao)等“三大工(gong)(gong)程”，新增籌(chou)集建(jian)設(she)配(pei)售型保(bao)障性住(zhu)房(fang)1萬(wan)套(tao)、保(bao)障性租賃住(zhu)房(fang)不少于18萬(wan)套(tao)（間），新開工(gong)(gong)改(gai)(gai)(gai)造(zao)城(cheng)鎮老舊(jiu)小(xiao)區(qu)1100個以(yi)上(shang)。上(shang)海市政(zheng)府工(gong)(gong)作報告提出(chu)，大力推進(jin)(jin)“兩(liang)舊(jiu)一村”改(gai)(gai)(gai)造(zao)，完成12萬(wan)平方米中心城(cheng)區(qu)零星二級舊(jiu)里(li)以(yi)下(xia)房(fang)屋(wu)改(gai)(gai)(gai)造(zao)、31萬(wan)平方米小(xiao)梁(liang)薄板(ban)房(fang)屋(wu)等不成套(tao)舊(jiu)住(zhu)房(fang)改(gai)(gai)(gai)造(zao)，啟動10個城(cheng)中村改(gai)(gai)(gai)造(zao)項目……

　　推進(jin)“三大(da)工程”建設(she)(she)是根據房地(di)產(chan)市(shi)場新形(xing)勢推出(chu)的(de)重(zhong)要舉(ju)措，對(dui)改善(shan)民生(sheng)和拉(la)動內需具有(you)重(zhong)要意義(yi)。中指研究院(yuan)市(shi)場研究總監陳文(wen)靜表(biao)示，推進(jin)“三大(da)工程”建設(she)(she)，將對(dui)2024年(nian)穩投資起到重(zhong)要作用，也會對(dui)房地(di)產(chan)銷售恢復(fu)、穩定(ding)行業發展預期(qi)起到積極作用。

　　國金證(zheng)券首席經濟學家趙偉分析(xi)，在(zai)中性(xing)情景下，“三大工程”年均(jun)(jun)投資(zi)或在(zai)1.25萬億元(yuan)左右(you)(you)。其中，城(cheng)中村改造年均(jun)(jun)投資(zi)規模(mo)或在(zai)5000億元(yuan)左右(you)(you)；配售型保障性(xing)住(zhu)房建設(she)年均(jun)(jun)投資(zi)或在(zai)3000億元(yuan)左右(you)(you)，保障性(xing)租賃(lin)住(zhu)房年均(jun)(jun)投資(zi)或在(zai)2000億元(yuan)左右(you)(you)；“平急兩(liang)用(yong)”公(gong)共基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)年均(jun)(jun)投資(zi)規模(mo)在(zai)2500億元(yuan)左右(you)(you)。

　　推進“三大工程”建設的配(pei)套措施有望進一步出(chu)臺實(shi)施。陳文靜預計，相關部(bu)門將進一步明確(que)城中村改造相關細(xi)則，也將有更(geng)多城市落實(shi)城中村改造配(pei)套政策。

　　人民銀行(xing)披露的數據顯(xian)示(shi)，2023年新增(zeng)抵押補充(chong)貸(dai)款額(e)度(du)5000億(yi)元，為政策(ce)性(xing)開發性(xing)銀行(xing)發放推進(jin)“三(san)大工程”建設項目貸(dai)款提(ti)供中(zhong)長期低成本資金支(zhi)持。

　　支持房企合理融資需求

　　《關(guan)于強化金融(rong)支(zhi)持(chi)(chi)舉措 助力民營(ying)經(jing)濟發展(zhan)壯大的(de)通知》《關(guan)于金融(rong)支(zhi)持(chi)(chi)住房(fang)(fang)租賃市場(chang)發展(zhan)的(de)意見(jian)》《關(guan)于建(jian)立城市房(fang)(fang)地產融(rong)資(zi)協調(diao)機(ji)制的(de)通知》……一系列政策(ce)紛(fen)紛(fen)出臺，支(zhi)持(chi)(chi)滿足房(fang)(fang)地產企業合理融(rong)資(zi)需求(qiu)，促進房(fang)(fang)地產市場(chang)平(ping)穩健康發展(zhan)。

　　一(yi)視同(tong)(tong)仁(ren)滿足(zu)不同(tong)(tong)所有(you)制房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)合理融(rong)資(zi)需求的(de)政(zheng)策取向得到進一(yi)步(bu)明確。例如，廣東省政(zheng)府工作(zuo)(zuo)報(bao)告指出，積極穩(wen)妥化解(jie)頭部房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)風(feng)險，優(you)化房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)政(zheng)策，一(yi)視同(tong)(tong)仁(ren)滿足(zu)不同(tong)(tong)所有(you)制房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)的(de)合理融(rong)資(zi)需求，做好保(bao)交樓工作(zuo)(zuo)，促進房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市場平(ping)穩(wen)健康發展。

　　關(guan)于房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業融(rong)資(zi)(zi)，人民銀行此前明確表示(shi)，完善(shan)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)金融(rong)宏觀審慎(shen)管(guan)理，一視同仁滿足(zu)不(bu)同所有制房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業合理融(rong)資(zi)(zi)需(xu)求(qiu)，對(dui)正常經營的房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業不(bu)惜(xi)貸(dai)(dai)、抽(chou)貸(dai)(dai)、斷(duan)貸(dai)(dai)。繼續用好“第二支(zhi)箭”支(zhi)持民營房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業發債融(rong)資(zi)(zi)。支(zhi)持房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業通過資(zi)(zi)本市(shi)場合理股權融(rong)資(zi)(zi)。

　　關于“第二(er)(er)支(zhi)箭”，中(zhong)國證券報記者了解到，在政策(ce)延期(qi)(qi)并擴(kuo)容至民(min)營(ying)房地產企業(ye)以來，獲支(zhi)持(chi)的(de)民(min)營(ying)房地產企業(ye)主體的(de)數量和發債規模不斷增長(chang)。近(jin)期(qi)(qi)，新城控(kong)股等(deng)民(min)營(ying)房地產企業(ye)在“第二(er)(er)支(zhi)箭”支(zhi)持(chi)下成(cheng)功發行中(zhong)期(qi)(qi)票據等(deng)債務融(rong)資工(gong)具。

　　“應保持信貸、債券、股權等(deng)重點融資渠道(dao)穩定和(he)常(chang)態(tai)化，推動(dong)房地(di)產行業的現(xian)金流(liu)狀況(kuang)、投資活(huo)動(dong)、并購重組回到正(zheng)常(chang)發(fa)展軌道(dao)。”仲量聯行大中華(hua)區首席經濟學家兼研(yan)究部總監龐(pang)溟(ming)說。

　　中(zhong)(zhong)國首席經(jing)濟學家論壇理事長(chang)連平建議(yi)，商業(ye)銀行加快(kuai)開(kai)發(fa)(fa)(fa)貸審批和發(fa)(fa)(fa)放速(su)度，適當提高開(kai)發(fa)(fa)(fa)貸在貸款(kuan)余(yu)額中(zhong)(zhong)的占比，以滿足(zu)優(you)質(zhi)房地產(chan)(chan)企(qi)業(ye)合(he)理資金需(xu)求。同時(shi)，鼓(gu)勵和推動大(da)中(zhong)(zhong)型商業(ye)銀行加大(da)意(yi)(yi)向性綜合(he)授信額度的提供(gong)力度，有效落(luo)實已經(jing)與房地產(chan)(chan)企(qi)業(ye)簽署的意(yi)(yi)向協議(yi)。

　　實現房地產與金融良性循環

　　“構建(jian)房(fang)(fang)地產(chan)發(fa)展新(xin)(xin)模式(shi)潛(qian)力巨大(da)。”國家統計局局長康(kang)義說，房(fang)(fang)地產(chan)發(fa)展新(xin)(xin)模式(shi)正在(zai)積極構建(jian)，這是破(po)解(jie)房(fang)(fang)地產(chan)發(fa)展難(nan)題、促進房(fang)(fang)地產(chan)健康(kang)發(fa)展的治本(ben)之策。 

　　加快構建房地(di)產發展新(xin)模式，除了推(tui)進“三大工程”建設，建立“人、房、地(di)、錢(qian)”要素聯動的新(xin)機制、堅持“房住不炒”等(deng)內容也十分重(zhong)要。 

　　在廣(guang)東省住房(fang)政(zheng)策研究中心首席研究員李宇(yu)嘉看來，房(fang)地產發(fa)展(zhan)新模式(shi)要始終(zhong)堅持“房(fang)住不炒”的定位，以滿足剛性和改善(shan)性住房(fang)需求為重點(dian)，開發(fa)建設綠色、低碳、智能、安全的“好房(fang)子”。建立(li)“人(ren)、房(fang)、地、錢(qian)”的要素聯動新機制，從要素資源科學配置入手，以人(ren)定房(fang)、以房(fang)定地、以房(fang)定錢(qian)。 

　　“構建房(fang)地(di)產(chan)發展新模式也包含了實現(xian)房(fang)地(di)產(chan)與(yu)金融良(liang)性循環的(de)要(yao)求，首(shou)先要(yao)減少(shao)地(di)方財政對房(fang)地(di)產(chan)的(de)依(yi)賴。”天風證券首(shou)席宏(hong)觀(guan)分(fen)析師(shi)宋雪濤說(shuo)。 

　　在(zai)宋(song)雪(xue)濤看來(lai)，調整地(di)方政(zheng)府和(he)中(zhong)央(yang)政(zheng)府的事財(cai)權關系、擴大地(di)方稅(shui)源等財(cai)政(zheng)制度(du)改革也將伴隨構(gou)建(jian)房(fang)(fang)地(di)產新發展模(mo)式穩步推進，避免地(di)方政(zheng)府為滿足財(cai)政(zheng)支(zhi)出而(er)過度(du)挖掘土地(di)出讓(rang)收(shou)入、過度(du)刺(ci)激房(fang)(fang)地(di)產市場(chang)。 

　　“唯有(you)‘以(yi)進促穩’，才能加快構(gou)建房地產發(fa)展新模式(shi)。同時(shi)，也只有(you)加快構(gou)建房地產發(fa)展新模式(shi)，才能真正推動房地產業高質量發(fa)展。”易(yi)居研究院研究總(zong)監嚴躍進說。