春節以來，一些地(di)方重(zhong)大項目陸續開(kai)工，旨在及(ji)早(zao)抓(zhua)投資、上項目、穩(wen)增長(chang)(chang)。在我國經濟發(fa)展面臨需求收(shou)縮(suo)、供給沖(chong)擊、預(yu)期轉弱三重(zhong)壓力的(de)形勢(shi)下，各地(di)重(zhong)視發(fa)揮(hui)投資促(cu)進經濟增長(chang)(chang)的(de)關鍵性作用，值得(de)肯定。

　　2021年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)外貿(mao)實現(xian)快(kuai)速增(zeng)長(chang)并創歷史(shi)新(xin)高。不(bu)(bu)過，隨著一(yi)些國(guo)家(jia)逐漸走出疫情影響，經(jing)濟逐步恢復，外貿(mao)訂單(dan)有可能回流(liu)，今(jin)年(nian)(nian)穩外貿(mao)面臨不(bu)(bu)小挑戰(zhan)。近些年(nian)(nian)，消費(fei)已成為拉動我(wo)國(guo)經(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)第一(yi)動力。但(dan)是，消費(fei)是個慢變量，與居民收入、社保水(shui)平、發展預期等密切(qie)相(xiang)關，短(duan)時間內難(nan)以大(da)幅提振。相(xiang)比之下，投資對于穩增(zeng)長(chang)的(de)關鍵(jian)性(xing)作用值(zhi)得期待。

　　更好發(fa)揮投(tou)(tou)資(zi)(zi)作用(yong)，既有(you)必要(yao)性又有(you)可行性。一是，投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)乘數效應(ying)大，對經濟增(zeng)(zeng)長的(de)(de)帶動作用(yong)明顯(xian)，而且(qie)受疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)相(xiang)對較小，特別是有(you)效投(tou)(tou)資(zi)(zi)可以(yi)優化(hua)(hua)經濟結(jie)構，帶動消(xiao)費市(shi)場拓展(zhan)。二是，與發(fa)達國(guo)家相(xiang)比，我國(guo)仍(reng)處于新型工業(ye)化(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)、農業(ye)現代(dai)化(hua)(hua)快速(su)發(fa)展(zhan)階段(duan)，投(tou)(tou)資(zi)(zi)需求潛力巨大。因此，在千方百計(ji)穩外貿、促消(xiao)費的(de)(de)同時，各(ge)地(di)把投(tou)(tou)資(zi)(zi)作為穩增(zeng)(zeng)長的(de)(de)重(zhong)要(yao)抓手，是一個務實之選。

　　需要指出的是，抓投資必須精準有效，絕不能(neng)盲目上(shang)項目、搞低水平重復建設，要厘清“項目往哪(na)投”“錢從哪(na)里來”等關鍵問題。

　　基礎(chu)設施(shi)(shi)是有效投資的一個方向。中央經濟工作會(hui)議(yi)提(ti)出，適度超前(qian)開展基礎(chu)設施(shi)(shi)投資。近年(nian)來，我(wo)國基礎(chu)設施(shi)(shi)面貌得(de)到(dao)極(ji)大改觀(guan)，但仍(reng)有一些短(duan)板亟待補(bu)齊，交通、能源(yuan)、水利(li)、環保、物流等傳統(tong)基礎(chu)設施(shi)(shi)都有待進一步完善。

　　新型基(ji)(ji)礎設(she)施尤其是發(fa)(fa)力(li)重(zhong)點。5G、數據中(zhong)心、工業互聯網(wang)等(deng)“新基(ji)(ji)建(jian)”代表著(zhu)下一(yi)步(bu)經濟發(fa)(fa)展趨勢，可滿足經濟結構(gou)升級、城鎮化及(ji)消費升級等(deng)帶來的(de)相關需求(qiu)，值得加大投入適(shi)度超(chao)前布局。從實踐看，2022年各地政府(fu)工作報(bao)告(gao)普遍(bian)提(ti)及(ji)“新基(ji)(ji)建(jian)”，并(bing)明確發(fa)(fa)力(li)重(zhong)點和(he)方向(xiang)，給予有(you)關政策支持。

　　此外(wai)，傳統產業升級改造、保(bao)障性住房建設(she)、城市更(geng)新與管網(wang)改造、教育文(wen)化(hua)衛生(sheng)體育等民(min)生(sheng)領域事項，都有待加大投入力度，以滿足人民(min)日益(yi)增長的美(mei)好(hao)生(sheng)活需要(yao)。

　　在上述領(ling)域投(tou)資(zi)過(guo)程中，尤其要(yao)(yao)抓好重(zhong)大(da)(da)工程項目。這是(shi)因為，重(zhong)大(da)(da)項目是(shi)投(tou)資(zi)的(de)基本(ben)盤，抓住(zhu)了這個基本(ben)盤，就有利于完成穩(wen)投(tou)資(zi)穩(wen)增長的(de)目標任務。當前，各地(di)各部門須落(luo)實好中央要(yao)(yao)求(qiu)，加(jia)快推(tui)進“十四五”規劃綱要(yao)(yao)確定的(de)102項重(zhong)大(da)(da)工程項目和(he)專項規劃重(zhong)點項目的(de)落(luo)地(di)實施，加(jia)大(da)(da)對(dui)關鍵領(ling)域和(he)薄弱環節的(de)有效(xiao)投(tou)資(zi)。各類(lei)投(tou)資(zi)主體應緊扣國家發展(zhan)戰略(lve)，立足于推(tui)動高質量發展(zhan)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，選準投(tou)資(zi)領(ling)域和(he)項目。

　　發(fa)(fa)力有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)離不開(kai)(kai)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持，這既需要政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)精準發(fa)(fa)力，也離不開(kai)(kai)社會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)積極(ji)參與(yu)。一方(fang)面(mian)，應(ying)(ying)發(fa)(fa)揮(hui)預算內投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)引(yin)導與(yu)撬動作(zuo)用，并注意提(ti)高項(xiang)目(mu)建(jian)設質(zhi)量和資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)使用效(xiao)率。眼下，各地尤其需要抓(zhua)住提(ti)前下達新(xin)增專項(xiang)債務限額1.46萬億元的(de)(de)時機，發(fa)(fa)揮(hui)好專項(xiang)債的(de)(de)穩增長作(zuo)用。另一方(fang)面(mian)，應(ying)(ying)充分調動社會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)力量，不斷完(wan)善(shan)社會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)參與(yu)機制、推(tui)進項(xiang)目(mu)審批制度改革、完(wan)善(shan)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)合作(zuo)對(dui)接機制、優化(hua)營商環境等，多措(cuo)并舉提(ti)振社會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)信心。

　　任何(he)投(tou)(tou)資(zi)(zi)都會(hui)(hui)考慮回報，社(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)更是如此(ci)。有(you)關方面應積極完善相關制度(du)設計，依(yi)法依(yi)規保障(zhang)社(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)合理收益，穩定(ding)和(he)增強(qiang)社(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)預(yu)期，形成投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)良性循環。預(yu)算(suan)內投(tou)(tou)資(zi)(zi)也需要(yao)統籌兼顧經濟效益和(he)社(she)會(hui)(hui)效益，處理好穩投(tou)(tou)資(zi)(zi)和(he)防風險的(de)關系，更好保障(zhang)與改善民生(sheng)。