近來，全(quan)國不(bu)少地區(qu)氣溫(wen)(wen)(wen)持續走低，尤其是(shi)北(bei)(bei)方(fang)一(yi)些地區(qu)氣溫(wen)(wen)(wen)更(geng)是(shi)創下多(duo)年冬季新(xin)低。由此，新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)續航(hang)里程大幅縮水、“電動(dong)車(che)(che)變電動(dong)爹”這一(yi)老生常(chang)談(tan)再度(du)引爆網(wang)絡。以青島為例，不(bu)久前“史詩級寒(han)潮”來襲，氣溫(wen)(wen)(wen)動(dong)輒零下十幾度(du)，當(dang)地不(bu)少電動(dong)汽(qi)車(che)(che)大幅“掉(diao)電”，甚(shen)至直(zhi)接(jie)“趴(pa)窩(wo)”。地處華東(dong)的青島尚(shang)且如(ru)此，更(geng)北(bei)(bei)地區(qu)的情(qing)況可想而(er)知。對此，眾(zhong)多(duo)電動(dong)汽(qi)車(che)(che)用戶吐槽連連，意(yi)向消費者(zhe)則(ze)望而(er)卻步。

　　冬季(ji)“電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)車(che)變電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)爹”話(hua)題，驚動(dong)(dong)(dong)了相關部委。據(ju)報道，近日(ri)，工信(xin)部副(fu)部長(chang)辛國斌主持召開電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)汽(qi)車(che)低溫使用(yong)問題研討(tao)會，與整車(che)和動(dong)(dong)(dong)力電(dian)(dian)池企業(ye)、高(gao)校、研究(jiu)機構等近30名代表進行交流討(tao)論。

　　工(gong)信部(bu)的及時反應，值(zhi)得點贊。解決冬季電(dian)動汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)使用難(nan)題，能(neng)(neng)提(ti)升(sheng)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)車(che)(che)(che)(che)主用車(che)(che)(che)(che)體驗，事關(guan)眾多車(che)(che)(che)(che)主切身利(li)益(yi)，是(shi)重(zhong)大(da)民生問題，同時，能(neng)(neng)促進新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)產(chan)業(ye)發展(zhan)，事關(guan)我(wo)國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構升(sheng)級、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全的重(zhong)大(da)戰略利(li)益(yi)。從本(ben)世紀初國(guo)家新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)重(zhong)大(da)專項(xiang)起步，20年(nian)來，我(wo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)累計產(chan)銷(xiao)(xiao)量(liang)(liang)(liang)超(chao)過500萬輛，其中，僅(jin)去(qu)年(nian)前11個月(yue)銷(xiao)(xiao)量(liang)(liang)(liang)就超(chao)過110.9萬輛，約占新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)售(shou)總量(liang)(liang)(liang)5%。而根據《新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)產(chan)業(ye)發展(zhan)規劃(hua)（2021-2035年(nian)）》，到(dao)2025年(nian)，我(wo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)售(shou)量(liang)(liang)(liang)要提(ti)高到(dao)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)售(shou)總量(liang)(liang)(liang)的20%左右。在我(wo)國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構以化(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為主（火力(li)發電(dian)占電(dian)力(li)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)超(chao)70%）且(qie)石(shi)(shi)油(you)進口依存度高達70%的大(da)背景(jing)下，大(da)力(li)發展(zhan)推(tui)廣新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)的重(zhong)要性無需(xu)贅言。

　　然而，我們必須(xu)看到，解決冬季電動汽車使用(yong)難(nan)題(ti)，不僅(jin)需(xu)要工信部的(de)(de)及時行動，更需(xu)要多個部門協同一致、共同發力，更好(hao)(hao)發揮政府作(zuo)(zuo)用(yong)；不僅(jin)需(xu)要政府科學規劃(hua)引導扶(fu)持，更需(xu)要發揮市場機制的(de)(de)決定性作(zuo)(zuo)用(yong)。處(chu)理(li)好(hao)(hao)政府市場二(er)者的(de)(de)關(guan)系，是解決好(hao)(hao)這一難(nan)題(ti)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)。

　　綜(zong)合來看，當(dang)前解(jie)決(jue)冬(dong)季(ji)電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車使(shi)用難題的方法主(zhu)要分為兩(liang)類：一是電(dian)(dian)(dian)池(chi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)本身(shen)的創新(xin)，包(bao)括提升電(dian)(dian)(dian)池(chi)能(neng)量(liang)(liang)密(mi)度(du)以增加續(xu)航里程(cheng)，即繼續(xu)從當(dang)前主(zhu)流的電(dian)(dian)(dian)解(jie)液(ye)電(dian)(dian)(dian)池(chi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)“榨取”更多能(neng)量(liang)(liang)密(mi)度(du)；向(xiang)更高量(liang)(liang)級能(neng)量(liang)(liang)密(mi)度(du)的固體(ti)電(dian)(dian)(dian)池(chi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)升級轉型；大力(li)發展能(neng)效(xiao)更高的氫(qing)能(neng)源技(ji)(ji)術(shu)(shu)，探索氫(qing)能(neng)源與電(dian)(dian)(dian)池(chi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)結合等等……還包(bao)括解(jie)決(jue)低溫(wen)下電(dian)(dian)(dian)池(chi)充電(dian)(dian)(dian)、放電(dian)(dian)(dian)效(xiao)率(lv)降低問(wen)題，降低“里程(cheng)縮水率(lv)”。

　　二是提升(sheng)充(chong)(chong)電便利性(xing)。依(yi)托“互聯網+”智慧能(neng)源，提升(sheng)智能(neng)化水平，積(ji)極(ji)推廣智能(neng)有序慢充(chong)(chong)為(wei)主(zhu)、應急快(kuai)充(chong)(chong)為(wei)輔的居民區(qu)充(chong)(chong)電服務模式(shi)；加快(kuai)形成適度超前(qian)、快(kuai)充(chong)(chong)為(wei)主(zhu)、慢充(chong)(chong)為(wei)輔的高速公(gong)路(lu)和城(cheng)鄉公(gong)共充(chong)(chong)電網絡(luo)；鼓勵開(kai)展換電模式(shi)應用等。

　　上述探(tan)索，都繞不開政(zheng)府與(yu)市場二者關系的(de)處理，繞不開充分發揮(hui)市場機制作用、更好發揮(hui)政(zheng)府作用。如電池(chi)技術創(chuang)新的(de)主體，無疑是企業(ye)。這類創(chuang)新，投入巨(ju)大且失(shi)敗風險較高，一旦創(chuang)新失(shi)敗即(ji)會(hui)(hui)形成巨(ju)大的(de)沉沒成本，但如果成功(gong)則會(hui)(hui)給企業(ye)帶來可觀經(jing)濟效益(yi)(yi)，更有產生環(huan)保(bao)、減排(pai)等(deng)方(fang)面(mian)的(de)社會(hui)(hui)效益(yi)(yi)，因(yin)此離(li)不開政(zheng)府在稅收(shou)、補貼、金融等(deng)方(fang)面(mian)的(de)相(xiang)互協調與(yu)政(zheng)策扶持。

　　又如，居(ju)民區(qu)、高速公路以及(ji)商業(ye)地產等充電(dian)、換電(dian)服務(wu)體系建設，既(ji)涉及(ji)政(zheng)府引導和社(she)會(hui)資本投入，同樣(yang)涉及(ji)包括工信、交通、建設、市(shi)政(zheng)、電(dian)力(li)(li)電(dian)網(wang)、安全生(sheng)產、消防等多個政(zheng)府部門的互(hu)相聯系、配(pei)合(he)，只有(you)這樣(yang)才能產生(sheng)正向合(he)力(li)(li)、有(you)效實現政(zheng)策目標。

　　處理好政府與市(shi)場(chang)關系，是有效(xiao)解決冬季電動汽(qi)車使用難(nan)題的(de)關鍵。其中(zhong)，市(shi)場(chang)主(zhu)導(dao)(dao)則是關鍵中(zhong)的(de)關鍵。具體(ti)而(er)言，就是要充分發(fa)揮市(shi)場(chang)在(zai)(zai)資源配置中(zhong)的(de)決定性作用，強化企業(ye)(ye)在(zai)(zai)技術(shu)路(lu)線選擇(ze)、生產(chan)服務體(ti)系建設等方面的(de)主(zhu)體(ti)地位；更好發(fa)揮政府在(zai)(zai)戰略規(gui)劃(hua)引導(dao)(dao)、標準(zhun)法規(gui)制定、質量安全監管、市(shi)場(chang)秩(zhi)序維護、綠色消費引導(dao)(dao)等方面作用，為產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)營造(zao)良好環境。

　　在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)實踐層面上，歷史能給我們有益(yi)(yi)啟迪。如(ru)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)(dui)(dui)新(xin)(xin)能源汽車的(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)，在(zai)早些年(nian)是(shi)對(dui)(dui)(dui)銷售(shou)端直接(jie)進行(xing)(xing)現(xian)金(jin)補(bu)貼(tie)。客觀說來，這(zhe)種政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)補(bu)貼(tie)方式，有效培養(yang)了消(xiao)費(fei)者購(gou)買習慣(guan)，對(dui)(dui)(dui)我國新(xin)(xin)能源汽車產業(ye)早期的(de)(de)(de)(de)起步(bu)和發(fa)展，總體上發(fa)揮(hui)了積極(ji)、正向(xiang)作用(yong)。但不(bu)可否認的(de)(de)(de)(de)是(shi)，這(zhe)種補(bu)貼(tie)方式在(zai)一定(ding)(ding)程度(du)上也助長(chang)了部(bu)分車企不(bu)思(si)進取、忽視研發(fa)乃至騙補(bu)的(de)(de)(de)(de)不(bu)良(liang)行(xing)(xing)為，一定(ding)(ding)程度(du)上扭曲了市場(chang)機制(zhi)、背離了政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)目標(biao)，造成了較大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)資源浪費(fei)。因此，在(zai)新(xin)(xin)能源汽車消(xiao)費(fei)市場(chang)日(ri)益(yi)(yi)成熟、消(xiao)費(fei)者購(gou)買行(xing)(xing)為日(ri)益(yi)(yi)理(li)性(xing)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)背景(jing)下，今后的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)補(bu)貼(tie)在(zai)銷售(shou)端應繼續減少(shao)(shao)乃至退出(chu)的(de)(de)(de)(de)同時，逐步(bu)向(xiang)企業(ye)生產、研發(fa)尤其(qi)是(shi)共性(xing)、基(ji)礎研發(fa)等環節轉(zhuan)移(yi)，補(bu)貼(tie)形式由直接(jie)的(de)(de)(de)(de)現(xian)金(jin)補(bu)貼(tie)，逐步(bu)向(xiang)加速折(zhe)舊、稅收(shou)優惠、技改(gai)貼(tie)息等轉(zhuan)變。這(zhe)樣做的(de)(de)(de)(de)好處是(shi)，既能發(fa)揮(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)正向(xiang)作用(yong)，又盡可能減少(shao)(shao)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)干(gan)預對(dui)(dui)(dui)市場(chang)機制(zhi)的(de)(de)(de)(de)扭曲，從而(er)產生最佳政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)效果。

　　堅定不移推進(jin)市場(chang)化導向的改革開放，是中(zhong)國經(jing)濟40多年成功(gong)發展的最寶貴經(jing)驗，也是今(jin)后中(zhong)國進(jin)一(yi)步高質量發展必(bi)須(xu)堅持的戰略大方向。在解決冬季電動汽車使(shi)用難(nan)題這一(yi)戰術(shu)問題的過程中(zhong)，亦是如此(ci)。