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中證協:注冊制下中介機構要主動作為

馬婧妤上海證券報·要聞

  中國(guo)證券業(ye)協(xie)會(hui)(下稱“中證協(xie)”)黨(dang)委書(shu)記(ji)、執(zhi)行(xing)副會(hui)長安青松日前(qian)表示,全面實行(xing)股(gu)票發行(xing)注冊制的過程(cheng)中,中介機構(gou)的工作(zuo)重心應(ying)從服(fu)務“可(ke)批性”向(xiang)服(fu)務“可(ke)賣性”轉(zhuan)變(bian),形成(cheng)激勵質(zhi)量競爭、約束數量競爭的行(xing)業(ye)生態(tai)。

  根據中(zhong)證協官方網(wang)站發(fa)布(bu)的消息,中(zhong)證協投資銀行委(wei)員會(hui)23日召開會(hui)議(yi),專題學習貫徹黨的十九(jiu)屆五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)精神。安青(qing)松是在參與會(hui)議(yi)交流時作出上(shang)述表示的。會(hui)議(yi)由委(wei)員會(hui)主任委(wei)員、中(zhong)信建(jian)投證券黨委(wei)書記(ji)兼董事(shi)長王常青(qing)主持。

  此次會議圍繞十四五規劃建議提出(chu)“全面(mian)實行股票(piao)發(fa)行注(zhu)冊(ce)制”進行了深入討論。會議認為,全面(mian)實行股票(piao)發(fa)行注(zhu)冊(ce)制,是資(zi)本(ben)市場基礎制度建設(she)的(de)重要一環,是“牽一發(fa)而動全身(shen)”的(de)改(gai)革,中介機構歸(gui)位(wei)盡責(ze)是全面(mian)實施注(zhu)冊(ce)制的(de)關鍵,證(zheng)券公(gong)司作(zuo)為資(zi)本(ben)市場的(de)核心中介,未雨綢繆,積(ji)極做好適應全面(mian)實施注(zhu)冊(ce)制的(de)專業(ye)準(zhun)(zhun)備、制度準(zhun)(zhun)備、人才準(zhun)(zhun)備。

  安(an)青松在會上表示(shi),注冊制(zhi)(zhi)改(gai)革不(bu)僅(jin)是審核重點、方(fang)式和分工的(de)優化(hua),更需要配套建立發行人(ren)質量、發行價(jia)格與節奏的(de)市場化(hua)約束(shu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),中介機(ji)(ji)構歸位盡責是機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)設計的(de)重要節點。

  他提出,全面(mian)實(shi)施注冊制(zhi)(zhi)需要(yao)跨越三道關(guan)口(kou),即發(fa)行價格(ge)與發(fa)行節奏如何(he)從集中決策向分散(san)決策轉變(bian),如何(he)把好發(fa)行人質(zhi)量的(de)“入口(kou)關(guan)”,如何(he)在投資端(duan)協同改革為全面(mian)實(shi)施注冊制(zhi)(zhi)提供支撐(cheng)。

  安(an)青松(song)說(shuo),證券行(xing)(xing)業在(zai)“三(san)道關”前,需(xu)要主(zhu)動(dong)作(zuo)為,擔當使(shi)命,圍繞保薦、定價(jia)、承銷三(san)大(da)能力的(de)形成和提升(sheng),改(gai)變(bian)(bian)盡(jin)職調查權責不(bu)匹(pi)配、賣方研究(jiu)不(bu)足的(de)狀況,全新塑造投資銀行(xing)(xing)的(de)盡(jin)職調查、增(zeng)值服(fu)(fu)務(wu)(wu)、研究(jiu)分析、質量控制的(de)業務(wu)(wu)邏輯,推動(dong)中介機(ji)構(gou)的(de)工作(zuo)重心從(cong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)“可批性”向服(fu)(fu)務(wu)(wu)“可賣性”轉變(bian)(bian),促(cu)進形成激勵質量競爭、約束(shu)數(shu)量競爭的(de)行(xing)(xing)業生(sheng)態,自覺構(gou)建有效的(de)發行(xing)(xing)人質量約束(shu)機(ji)制,真正做實把好入門關的(de)第一道防線。

  據了解(jie),證(zheng)監會日前(qian)(qian)下發了《關(guan)于進(jin)一步加(jia)強中國證(zheng)券業協會自(zi)(zi)律管理職責的意見》,提出自(zi)(zi)律管理要依托會員(yuan)自(zi)(zi)治,更加(jia)突出前(qian)(qian)瞻(zhan)性引導、預防性規(gui)范作用,建(jian)立自(zi)(zi)律導向的市(shi)場(chang)化激(ji)勵約束(shu)機(ji)制。安青松就此表示,希望投資銀行委員(yuan)會在推(tui)動構(gou)建(jian)科學(xue)、合理的保薦和發行承銷市(shi)場(chang)化約束(shu)機(ji)制方面,發揮自(zi)(zi)律先行一步的積極作用。

  王(wang)常青在此次會議上(shang)表示,新證(zheng)券法(fa)的(de)實施以及全面實施股票發(fa)行注(zhu)冊制的(de)穩妥推(tui)進,為(wei)投(tou)行業(ye)務(wu)的(de)快速(su)發(fa)展注(zhu)入(ru)了新的(de)動能,同(tong)時(shi)也將帶來投(tou)資銀行業(ye)務(wu)模式的(de)重置,投(tou)資銀行業(ye)應在堅持業(ye)務(wu)本(ben)源(yuan)的(de)基礎上(shang),繼續貫徹監管(guan)部門對于保(bao)薦(jian)機構在發(fa)行上(shang)市過程中綜合(he)牽頭的(de)責(ze)任(ren)定位(wei),協助監管(guan)部門一(yi)道合(he)理(li)匹配各(ge)中介機構之間(jian)的(de)責(ze)任(ren)邊界,做(zuo)到(dao)權責(ze)清晰、責(ze)任(ren)歸位(wei)。

  他還提(ti)到,應在證券公司直投(tou)保薦機制、股票發(fa)行(xing)(xing)配售機制、以及推動形(xing)成常態化的退(tui)市機制等方面進行(xing)(xing)積極地探索和完善,進一步(bu)加強行(xing)(xing)業自律,努力踐行(xing)(xing)為(wei)實體經濟服務的初心(xin)使(shi)命。

  此次會(hui)議的與(yu)會(hui)者還就提(ti)升證券發(fa)行(xing)上市保薦質量、增(zeng)強證券機構發(fa)行(xing)承(cheng)銷定(ding)價能力、完善證券中介機構責任邊界認定(ding)等問題形成共識,并提(ti)出(chu)了(le)相關意見建議。

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