國家發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)2月1日消(xiao)息，國家發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)辦公廳、民政(zheng)部辦公廳、國家衛生(sheng)健康委(wei)辦公廳三部門發(fa)布關于建立積(ji)極(ji)應(ying)對人口老(lao)齡化(hua)重點聯系城(cheng)市機制的(de)通知，通知提(ti)出，爭取(qu)到(dao)2022年(nian)在(zai)全(quan)國發(fa)展(zhan)一(yi)(yi)批創新活躍、經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)與人口老(lao)齡化(hua)進程相適(shi)應(ying)的(de)地區，培(pei)育一(yi)(yi)批帶動性強、經(jing)濟(ji)社會(hui)效(xiao)(xiao)益俱(ju)佳的(de)健康養老(lao)產業集(ji)群(qun)，形成(cheng)一(yi)(yi)批特(te)色鮮(xian)明、行之(zhi)有效(xiao)(xiao)的(de)創新模式(shi)和(he)典型經(jing)驗，探索一(yi)(yi)批普遍適(shi)用、務(wu)實管用的(de)應(ying)對人口老(lao)齡化(hua)政(zheng)策舉措。

　　通知提出，積(ji)極(ji)(ji)應(ying)對人口老(lao)齡化(hua)是系(xi)統(tong)(tong)性工程(cheng)，聯系(xi)城市(shi)要(yao)緊扣(kou)《國(guo)家積(ji)極(ji)(ji)應(ying)對人口老(lao)齡化(hua)中長期規劃》內容(rong)，既統(tong)(tong)籌(chou)兼(jian)顧、綜(zong)合探(tan)索，又結合實際、突(tu)出重點，特別(bie)要(yao)注重盤活存量資(zi)源，把推動(dong)地方黨政機關(guan)和國(guo)有企事(shi)業單位培訓療養機構轉型(xing)為養老(lao)服務設施作為重要(yao)建設內容(rong)，以點帶面更好發(fa)揮先行示范作用。在促(cu)進服務體(ti)系(xi)創(chuang)新(xin)、促(cu)進體(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新(xin)、促(cu)進要(yao)素支持創(chuang)新(xin)、促(cu)進業態(tai)模式(shi)創(chuang)新(xin)、促(cu)進適老(lao)環(huan)境創(chuang)新(xin)上，通知提出了一攬子舉(ju)措。

　　通知強(qiang)調(diao)，強(qiang)化(hua)政(zheng)府保基(ji)(ji)本(ben)(ben)兜(dou)底線職能，加(jia)強(qiang)地方財(cai)政(zheng)投入保障，實現老(lao)年人基(ji)(ji)本(ben)(ben)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)應(ying)保盡保。統(tong)籌整合養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)各類資金(jin)渠(qu)道，建(jian)立健(jian)(jian)全由政(zheng)府、社(she)會(hui)、個人共(gong)(gong)同(tong)參與的(de)養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)成本(ben)(ben)分擔(dan)機制。將養(yang)(yang)(yang)老(lao)納入國(guo)民(min)經濟社(she)會(hui)發展總體(ti)規劃統(tong)籌推(tui)進，并制定“十四五”養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設專項(xiang)規劃或實施方案(an)。建(jian)立基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)制度，健(jian)(jian)全基(ji)(ji)本(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)(xi)。健(jian)(jian)全公(gong)建(jian)民(min)營(ying)養(yang)(yang)(yang)老(lao)機構管(guan)理(li)制度，推(tui)動養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)領域市場化(hua)改革，優先支持以(yi)公(gong)建(jian)民(min)營(ying)、普惠養(yang)(yang)(yang)老(lao)為導向的(de)養(yang)(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)項(xiang)目(mu)。

　　在促進(jin)體(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新上，通知提(ti)出(chu)，將推動培訓療養(yang)資(zi)源轉型發展養(yang)老作(zuo)(zuo)為體(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新的重點內(nei)容。加強轉型養(yang)老服務機構運(yun)營(ying)管理，主(zhu)要采取劃(hua)轉整(zheng)合(he)方式，由國有資(zi)本(ben)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)整(zheng)合(he)資(zi)源、統籌規(gui)劃(hua)。轉型過程中，有條件的地方可以依(yi)法依(yi)規(gui)采取授權經(jing)營(ying)、資(zi)本(ben)金注入(ru)、作(zuo)(zuo)價出(chu)資(zi)（入(ru)股）、運(yun)營(ying)補貼等方式，支持養(yang)老項目(mu)建設。設立專項經(jing)費，加大(da)投入(ru)保障力度。

　　在(zai)促(cu)進(jin)要素支(zhi)(zhi)持(chi)創(chuang)新方面，將(jiang)編制養(yang)老(lao)(lao)服務設(she)施(shi)(shi)建設(she)計劃(hua)，在(zai)土(tu)地利用(yong)(yong)年(nian)度計劃(hua)中優(you)先(xian)安排(pai)新增養(yang)老(lao)(lao)服務設(she)施(shi)(shi)建設(she)用(yong)(yong)地，并(bing)結合(he)實際(ji)安排(pai)在(zai)合(he)理(li)區(qu)位。多(duo)種方式支(zhi)(zhi)持(chi)利用(yong)(yong)存量(liang)資(zi)源發(fa)展養(yang)老(lao)(lao)，在(zai)城市居住社區(qu)建設(she)補短板和城鎮(zhen)老(lao)(lao)舊小區(qu)改造中統(tong)籌推(tui)進(jin)養(yang)老(lao)(lao)服務設(she)施(shi)(shi)建設(she)，鼓勵支(zhi)(zhi)持(chi)空置公租房、國企(qi)物(wu)業等無償或低償用(yong)(yong)于養(yang)老(lao)(lao)用(yong)(yong)途。創(chuang)新金融支(zhi)(zhi)持(chi)養(yang)老(lao)(lao)產業發(fa)展方式，拓寬(kuan)養(yang)老(lao)(lao)服務機構融資(zi)渠道，拓展貸(dai)款抵質押品范圍。