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證監會加強系統離職人員投資擬上市公司監管

昝秀麗中國證券報·中證網

  中國證(zheng)(zheng)監會(hui)4月19日(ri)消息,近期,有媒(mei)體報(bao)道證(zheng)(zheng)監會(hui)系統離職(zhi)人員突擊入(ru)股擬上(shang)市公(gong)司,引發(fa)各(ge)方關注(zhu)。證(zheng)(zheng)監會(hui)對(dui)此(ci)高(gao)(gao)度(du)重視,堅持從防范(fan)違法違規“造富(fu)”、維(wei)護市場(chang)“三公(gong)”秩(zhi)序(xu)、加強(qiang)監管隊伍廉政(zheng)建設的高(gao)(gao)度(du)出發(fa),堅持問題(ti)導向、舉一反三,全面排查(cha)在審企業(ye),對(dui)存在系統離職(zhi)人員入(ru)股情(qing)形的,加強(qiang)核(he)查(cha)披露,從嚴審核(he)把關,同時正抓緊補(bu)齊制度(du)短板,系統規范(fan)離職(zhi)人員入(ru)股行(xing)為。

  證監(jian)會(hui)表示,一(yi)直以來(lai),證監(jian)會(hui)始(shi)終注(zhu)重(zhong)加強(qiang)(qiang)對(dui)突擊入(ru)股(gu)(gu)、利益輸送(song)、“影子股(gu)(gu)東(dong)”、違(wei)(wei)規代(dai)持等行(xing)(xing)為(wei)的監(jian)管(guan)規范。今(jin)年(nian)2月,證監(jian)會(hui)發(fa)布實施申請首發(fa)上(shang)市企業股(gu)(gu)東(dong)信息披露指引,進一(yi)步(bu)壓實中(zhong)介(jie)機構責任,加強(qiang)(qiang)股(gu)(gu)東(dong)穿透核(he)(he)(he)查披露,強(qiang)(qiang)化(hua)臨近上(shang)市入(ru)股(gu)(gu)行(xing)(xing)為(wei)監(jian)管(guan),從嚴(yan)懲治違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行(xing)(xing)為(wei)。在制度執行(xing)(xing)過程(cheng)中(zhong),證監(jian)會(hui)堅持刀刃向內(nei),多措(cuo)并舉,突出強(qiang)(qiang)化(hua)系統離職人(ren)(ren)員(yuan)不(bu)當入(ru)股(gu)(gu)行(xing)(xing)為(wei)監(jian)管(guan)。一(yi)是(shi)在股(gu)(gu)東(dong)信息披露核(he)(he)(he)查過程(cheng)中(zhong),要求發(fa)行(xing)(xing)人(ren)(ren)和(he)中(zhong)介(jie)機構專項(xiang)報告證監(jian)會(hui)系統離職人(ren)(ren)員(yuan)入(ru)股(gu)(gu)情況;二是(shi)對(dui)存(cun)在此類情形的,組織相(xiang)關(guan)證監(jian)局開展廉政核(he)(he)(he)查,發(fa)現違(wei)(wei)法違(wei)(wei)紀行(xing)(xing)為(wei)的嚴(yan)肅處理;三是(shi)加強(qiang)(qiang)審核(he)(he)(he)注(zhu)冊人(ren)(ren)員(yuan)的廉政監(jian)督(du),嚴(yan)格落實不(bu)當說情報備(bei)等制度,重(zhong)點關(guan)注(zhu)系統離職人(ren)(ren)員(yuan);四是(shi)建立內(nei)審復核(he)(he)(he)機制,對(dui)相(xiang)關(guan)企業的審核(he)(he)(he)工作(zuo)強(qiang)(qiang)化(hua)內(nei)審監(jian)督(du),確保審核(he)(he)(he)過程(cheng)公平公正、依法合規。

  證(zheng)監會透露,當(dang)前,按(an)照依法行(xing)政、強化監督(du)(du)的(de)原(yuan)則,證(zheng)監會正(zheng)在(zai)研(yan)究制定(ding)禁止系統離職人(ren)員不(bu)當(dang)入股(gu)(gu)擬上市(shi)企業的(de)制度規(gui)定(ding),有針對性地(di)采取加(jia)固措施,扎緊扎牢制度籠子(zi)。一是明確(que)不(bu)當(dang)入股(gu)(gu)情形,重點盯防(fang)利用(yong)原(yuan)公權(quan)力(li)謀取投資(zi)機會、入股(gu)(gu)過程(cheng)存在(zai)利益輸送等行(xing)為;二是人(ren)員離職前進(jin)行(xing)專(zhuan)門(men)談話(hua)提醒(xing),要求做出不(bu)得(de)違規(gui)入股(gu)(gu)的(de)書面承諾,研(yan)究離職人(ren)員入股(gu)(gu)禁止期要求;三是制定(ding)專(zhuan)門(men)審(shen)核(he)指引,強化發行(xing)審(shen)核(he)中對系統離職人(ren)員不(bu)當(dang)入股(gu)(gu)的(de)靶向監管(guan),發現涉嫌違法違紀的(de),及時移送、從嚴處理;四是完善內審(shen)監督(du)(du)復(fu)核(he)程(cheng)序(xu),嚴格(ge)執(zhi)行(xing)公務回避、與監管(guan)對象交往報告(gao)等制度規(gui)定(ding)。

  證監會指出,近(jin)日,個別(bie)媒體有(you)關“證監會系(xi)統離職人(ren)員(yuan)投(tou)資入(ru)股擬(ni)上市企業的,證監會一律不予(yu)受理(li)(li),已受理(li)(li)的暫停審核(he)”的報(bao)道(dao)內容不實。對于涉及系(xi)統離職人(ren)員(yuan)投(tou)資入(ru)股的IPO申請(qing),證監會均(jun)正(zheng)常受理(li)(li),并嚴格依法推進審核(he)復核(he)程序。

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